各師市、院（校），兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）申報(bào)與評(píng)選管理辦法》已經(jīng)兵團(tuán)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2022年6月7日

（此件公開發(fā)布）

兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）申報(bào)與評(píng)選管理辦法

為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，提高兵團(tuán)城鎮(zhèn)園林綠化水平，推動(dòng)兵團(tuán)城鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）的申報(bào)與評(píng)選管理工作，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國家園林城市申報(bào)與評(píng)選管理辦法的通知》（建城〔2022〕2號(hào)），結(jié)合兵團(tuán)工作實(shí)際，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法適用于兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）的申報(bào)、評(píng)選、動(dòng)態(tài)管理及復(fù)查等工作。

（二）兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）申報(bào)評(píng)選管理遵循自愿申報(bào)、分類考查、動(dòng)態(tài)管理和復(fù)查的原則。

（三）兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）申報(bào)評(píng)選管理工作。

二、申報(bào)主體

城市和鎮(zhèn)以人民政府名義申報(bào)，未設(shè)鎮(zhèn)的團(tuán)場(chǎng)以團(tuán)場(chǎng)名義申報(bào)。

三、評(píng)選區(qū)域范圍

城市、團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)的建成區(qū)。

四、申報(bào)條件

申報(bào)城市、團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)應(yīng)符合以下條件：

（一）城市、團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的規(guī)章制度、政策和標(biāo)準(zhǔn)較為健全；

（二）城市、團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，能夠保障規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、科學(xué)研究及宣傳培訓(xùn)等工作的開展；

（三）城市、團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門明確，職責(zé)清晰，人員穩(wěn)定，并有相應(yīng)的專業(yè)管理人員和技術(shù)隊(duì)伍，園林綠化管理規(guī)范；

（四）城市編制并有效實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、公園體系規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)規(guī)劃和海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)可在相關(guān)規(guī)劃中編制綠地規(guī)劃專章內(nèi)容；

（五）重視園林文化保護(hù)傳承與發(fā)展，在園林綠化建設(shè)中體現(xiàn)本地地域、歷史、人文特色，弘揚(yáng)兵團(tuán)精神和地方傳統(tǒng)文化。城市定期組織開展專業(yè)培訓(xùn)和技能競賽，園林營造技藝得到較好傳承；

（六）城市及時(shí)更新“全國城市園林綠化管理信息系統(tǒng)”中相關(guān)信息，團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)建立園林綠化管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，真實(shí)反映園林綠化基礎(chǔ)工作；

（七）近2年內(nèi)（申報(bào)當(dāng)年及前一年自然年內(nèi)，下同）未發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，未發(fā)生違背城市發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設(shè)”和大規(guī)模遷移砍伐城市樹木等行為，未被師級(jí)（含）以上負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門通報(bào)批評(píng)。

五、申報(bào)程序和評(píng)選時(shí)間

（一）兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）評(píng)選每2年開展一次，奇數(shù)年為申報(bào)年，偶數(shù)年為評(píng)選年。

（二）申報(bào)城市對(duì)照《國家園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)達(dá)到75分（含）以上的城市可向兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)；

申報(bào)團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)應(yīng)向師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門提出申請(qǐng)，師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門對(duì)照《兵團(tuán)園林城鎮(zhèn)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1）對(duì)申報(bào)團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)進(jìn)行初審，并提出初審意見。符合申報(bào)條件，初審總分80分（含）以上的團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)由師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門于評(píng)選年6月30日前將申報(bào)材料報(bào)送兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；

（三）兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局受理師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門報(bào)送的申報(bào)材料，并于評(píng)選年的12月31日前完成評(píng)選工作。

六、申報(bào)材料

通過自評(píng)和初審的城市，采用線上線下相結(jié)合的方式提交申報(bào)材料。申報(bào)材料要真實(shí)準(zhǔn)確、簡明扼要，各項(xiàng)指標(biāo)支撐材料的出處及統(tǒng)計(jì)口徑明確，有關(guān)資料和表格填寫規(guī)范。

申報(bào)材料主要包括：

（一）城市、鎮(zhèn)人民政府和團(tuán)場(chǎng)的申報(bào)申請(qǐng)（應(yīng)包括創(chuàng)建工作組織方案、創(chuàng)建工作總結(jié)和申報(bào)條件的情況說明）；

（二）師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門對(duì)申報(bào)團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)的推薦函（含初審意見）；

（三）城市、團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)自體檢報(bào)告，應(yīng)包含兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo)；

（四）兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）自評(píng)結(jié)果及依據(jù)資料；

（五）城市遙感調(diào)查與測(cè)評(píng)基礎(chǔ)資料和測(cè)評(píng)報(bào)告；

（六）創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告影像資料（5分鐘）或圖片資料；

（七）城市不少于4個(gè)，團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)不少于2個(gè)能夠體現(xiàn)本地園林綠化特色的示范項(xiàng)目（團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)申報(bào)范圍見附件2）；

（八）其他能夠體現(xiàn)創(chuàng)建工作成效和特色的資料。

七、評(píng)選組織管理

（一）兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組建評(píng)選專家組（以下簡稱專家組）。專家組負(fù)責(zé)申報(bào)材料預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)及綜合評(píng)議等具體工作。

參與申報(bào)城市、團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)所在師市組織的師市初審工作，或?yàn)樯陥?bào)城市、團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)提供技術(shù)指導(dǎo)的專家，原則上不得參與兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織的對(duì)該申報(bào)城市、團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)的評(píng)選工作。

（二）申報(bào)城市、團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)在申報(bào)材料或評(píng)選過程中有弄虛作假行為的，取消本次申報(bào)資格并予以通報(bào)。

八、評(píng)選程序

（一）申報(bào)材料預(yù)審

專家組負(fù)責(zé)申報(bào)材料的預(yù)審，形成預(yù)審意見。

（二）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)

根據(jù)預(yù)審意見，由專家組提出兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)建議名單，報(bào)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核。通過審核的城市、團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)，兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局派出專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。

申報(bào)城市、團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)至少應(yīng)在專家組抵達(dá)前兩天，在當(dāng)?shù)夭簧儆趦蓚€(gè)主要媒體上向社會(huì)公布專家組工作時(shí)間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，便于專家組聽取各方面的意見、建議，并接受當(dāng)?shù)鼐用駡?bào)名參與現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)主要程序如下：

1.聽取申報(bào)城市、團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作匯報(bào)；

2.查閱申報(bào)材料及有關(guān)臺(tái)賬資料；

3.采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行實(shí)地核查。重點(diǎn)抽查遙感測(cè)評(píng)結(jié)果、群眾舉報(bào)和媒體曝光的問題線索等情況，以及當(dāng)?shù)貏?chuàng)建工作和示范項(xiàng)目應(yīng)用情況（抽查的示范項(xiàng)目不少于2個(gè)）；

4.專家組選取當(dāng)?shù)芈毠と罕姶韰⑴c現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，并將其意見作為現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)意見的重要參考；

5.專家組成員在獨(dú)立提出評(píng)選意見和評(píng)分結(jié)果的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論，形成現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)意見；

6.專家組就現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題及建議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋；

7.專家組將現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)意見書面報(bào)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（三）綜合評(píng)議

兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織綜合評(píng)議，形成綜合評(píng)議意見，評(píng)議確定兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）建議名單。

（四）公示及命名

綜合評(píng)議確定的兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）名單在兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。公示無異議的，以兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局名義正式命名、授牌。

九、動(dòng)態(tài)管理及復(fù)查工作

兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）命名有效期為5年。已獲命名的城市、團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)到期前按要求提出復(fù)查申請(qǐng)；未申請(qǐng)復(fù)查的，命名不再保留，予以摘牌。復(fù)查按照現(xiàn)行評(píng)選管理辦法和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)開展。

（一）被命名城市人民政府應(yīng)于有效期滿前一年向兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出復(fù)查申請(qǐng)，并提交自評(píng)報(bào)告；團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)應(yīng)于有效期滿前一年向師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門提出復(fù)查申請(qǐng)，并提交自評(píng)報(bào)告。

（二）兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于有效期滿前完成對(duì)城市的復(fù)查。團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)由師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門于有效期滿前半年組織完成復(fù)查，將復(fù)查材料報(bào)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于有效期滿前完成對(duì)團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)的抽查。

（三）兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在有效期內(nèi)可根據(jù)群眾舉報(bào)、媒體曝光等情況組織抽查或?qū)ｍ?xiàng)督查。經(jīng)抽查或?qū)ｍ?xiàng)督查認(rèn)定不達(dá)標(biāo)的城市和團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)，兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將檢查意見和限期整改要求反饋給所在師市，抄送其所在師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門。兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)已按檢查意見和要求落實(shí)整改的城市和團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)組織復(fù)查。

（四）通過復(fù)查的城市、團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)，繼續(xù)保留兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）命名；對(duì)于未通過復(fù)查且在一年內(nèi)整改不到位的，撤銷其命名、摘牌。保留命名期間發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，違背城市發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設(shè)”和大規(guī)模遷移砍伐城市樹木等行為的，給予警告直至撤銷其命名、摘牌。被撤銷兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）命名的，不得參加下一申報(bào)年度申報(bào)評(píng)選。

（五）發(fā)現(xiàn)師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門復(fù)查過程中存在弄虛作假行為的，暫停受理該師市下一申報(bào)年度兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）申報(bào)。

（六）已獲命名的兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）應(yīng)建立健全長效管理機(jī)制，在鞏固創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上不斷提升發(fā)展，并于每年12月10日前將新增綠地、公園綠地養(yǎng)護(hù)管理及改造提升、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等相關(guān)工作落實(shí)情況報(bào)送兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

十、附則

（一）本辦法具體解釋工作由兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)。

（二）《兵團(tuán)園林城市系列申報(bào)評(píng)審管理辦法（試行）》（新兵辦發(fā)〔2021〕47號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.兵團(tuán)園林城鎮(zhèn)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

2.兵團(tuán)園林城鎮(zhèn)示范項(xiàng)目申報(bào)范圍

附件2

兵團(tuán)園林城鎮(zhèn)示范項(xiàng)目申報(bào)范圍

1.高品質(zhì)公園綠地建設(shè)項(xiàng)目

2.體現(xiàn)兵團(tuán)歷史文化和團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)歷史文化特色的園林綠化項(xiàng)目

3.困難立地條件下生態(tài)和景觀修復(fù)項(xiàng)目（含節(jié)水型、節(jié)約型綠化項(xiàng)目）

4.水體生態(tài)和景觀修復(fù)項(xiàng)目（含濱水綠地建設(shè)項(xiàng)目）

5.廢棄地生態(tài)和景觀修復(fù)項(xiàng)目

6.適用園林綠化植物和鄉(xiāng)土適生植物栽培引種馴化試驗(yàn)項(xiàng)目

7.城鎮(zhèn)綠道綠廊體系建設(shè)項(xiàng)目

8.公園綠地適老化建設(shè)改造項(xiàng)目

9.立體綠化建設(shè)項(xiàng)目

10.城鎮(zhèn)更新中小微綠地改造建設(shè)項(xiàng)目

11.城鎮(zhèn)林蔭路建設(shè)項(xiàng)目

12.智慧園林建設(shè)項(xiàng)目

13.其他具有典型示范意義的項(xiàng)目

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2022年6月10日印發(fā)