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類(lèi) 別:政府審計(jì)文 號(hào):鄂審綜發(fā)〔2023〕4號(hào)頒發(fā)日期:2023-03-07
地 區(qū):湖北行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
一、省級(jí)預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)
以推動(dòng)財(cái)政支出政策提質(zhì)增效,深化預(yù)算管理體制改革為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注支出總量與年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)家宏觀調(diào)控總體要求、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃的銜接匹配情況,支出政策的合理性、可行性、可持續(xù)性情況;轉(zhuǎn)移支付與財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的銜接匹配情況;轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)和使用情況;轉(zhuǎn)移支付績(jī)效管理情況,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整相銜接情況。
二、省直部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)
以促進(jìn)規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高財(cái)政資金使用績(jī)效為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注省直部門(mén)預(yù)算細(xì)化落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求情況,與支出政策、部門(mén)職責(zé)銜接匹配的情況;部門(mén)各項(xiàng)收支完整編入預(yù)算情況;項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況;預(yù)算項(xiàng)目安排和績(jī)效情況;新增資產(chǎn)配置情況;結(jié)轉(zhuǎn)資金與年度預(yù)算統(tǒng)籌使用情況;落實(shí)“過(guò)緊日子”要求情況。在此基礎(chǔ)上,再額外選擇1-2個(gè)審計(jì)方向,將其納入部門(mén)預(yù)算審計(jì)內(nèi)容,同步實(shí)施。
三、市縣農(nóng)商行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防風(fēng)險(xiǎn)等政策落實(shí)情況審計(jì)
以推動(dòng)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、抓落實(shí)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”政策落地生根、防范金融風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注普惠金融、支農(nóng)支小、減費(fèi)讓利等國(guó)家和省出臺(tái)的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實(shí)情況;信貸資產(chǎn)質(zhì)量、貸款三查制度落實(shí)情況及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置情況等。
四、市縣義務(wù)教育政策落實(shí)和資金審計(jì)
以推動(dòng)加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、減輕義務(wù)教育階段學(xué)生負(fù)擔(dān)為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注義務(wù)教育政策落實(shí)、教育資源配置、民辦義務(wù)教育規(guī)范、義務(wù)教育資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)管理以及“雙減”“公參民”治理等相關(guān)政策措施落實(shí)情況。
五、武漢城市圈城際鐵路2022年度運(yùn)營(yíng)損益審計(jì)
以促進(jìn)武漢城市圈城際鐵路正常運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注武漢城市圈城際鐵路2022年度運(yùn)營(yíng)損益相關(guān)方面的情況,包括收入、成本、費(fèi)用等,準(zhǔn)確認(rèn)定年度運(yùn)營(yíng)損益情況及分析原因,向省政府提出科學(xué)合理的建議和意見(jiàn)。
六、鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查
以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)村共同富裕為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資金分配管理使用、農(nóng)村小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,著力反映相關(guān)政策措施落實(shí)不到位、資金使用效益不佳、項(xiàng)目建設(shè)不達(dá)標(biāo),以及影響政策落地見(jiàn)效的體制機(jī)制問(wèn)題與管理漏洞。
七、縣市區(qū)“共同締造”及“一卡通”惠民政策落實(shí)情況審計(jì)調(diào)查
以推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金籌集、分配、使用管理,“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等方面,惠農(nóng)補(bǔ)貼政策貫徹落實(shí)情況,著力反映隨意擴(kuò)大或縮小補(bǔ)貼范圍、隨意提高或降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、滯留滯撥以及“一戶多卡”等問(wèn)題。
八、就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金審計(jì)
以推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí),提高資金使用績(jī)效,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)促進(jìn)政策措施落實(shí)、重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升、資金分配管理使用、以前年度審計(jì)查出問(wèn)題整改等情況。
九、全省區(qū)域發(fā)展布局交通“硬聯(lián)通”建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)
以加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序、提高項(xiàng)目投資效益為目標(biāo),對(duì)政府投資項(xiàng)目和建設(shè)資金的管理實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目貫徹落實(shí)“以工代賑”等政策情況;項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)達(dá)成及項(xiàng)目績(jī)效情況;項(xiàng)目建設(shè)用地、工程管理情況、建設(shè)程序執(zhí)行、概算編制和執(zhí)行、招投標(biāo)管理、項(xiàng)目合同的簽訂和履約、建設(shè)資金管理和使用、工程造價(jià)控制管理等方面的情況。
十、中共湖北省委黨校(湖北省行政學(xué)院)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)
以核實(shí)資金籌措和管理使用情況、為省委省政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目財(cái)政借款相關(guān)程序及使用情況;項(xiàng)目貫徹落實(shí)防疫相關(guān)政策情況以及臨時(shí)征用建設(shè)方艙時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響恢復(fù)情況;項(xiàng)目建設(shè)用地、工程管理情況、建設(shè)程序執(zhí)行、概算編制和執(zhí)行、招投標(biāo)管理、項(xiàng)目合同的簽訂和履約、建設(shè)資金管理和使用、工程造價(jià)控制管理等11個(gè)方面的情況。
十一、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)
以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注資源環(huán)境相關(guān)決策與監(jiān)管職能履行、資源環(huán)境約束性指標(biāo)完成、自然資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)等情況,以及資源環(huán)境相關(guān)資金項(xiàng)目管理績(jī)效等情況。
十二、市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任“模塊化”審計(jì)
以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,確保黨中央令行禁止為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注重大決策制度制定執(zhí)行效果、財(cái)政管理運(yùn)行、金融風(fēng)險(xiǎn)防范及融資擔(dān)保公司管理、惠企政策落實(shí)及國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、鄉(xiāng)村振興及國(guó)有土地出讓政策執(zhí)行情況、擴(kuò)大有效投資及地方投資項(xiàng)目建設(shè)管理等六個(gè)模塊,發(fā)現(xiàn)和揭示各地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面存在的重大問(wèn)題及各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患以及領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)中存在的問(wèn)題,客觀公正、實(shí)事求是地審計(jì)和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。
該項(xiàng)目包含以下六個(gè)模塊:
(一)綜合評(píng)價(jià)及重大決策制度制定執(zhí)行效果情況;
(二)市縣財(cái)政管理運(yùn)行情況;
(三)市縣金融政策落實(shí)及政府性融資擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)管理情況;
(四)惠企政策落實(shí)及國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況;
(五)鄉(xiāng)村振興及國(guó)有土地出讓政策執(zhí)行情況;
(六)擴(kuò)大有效投資及地方投資項(xiàng)目建設(shè)管理情況。
十三、國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)
以促進(jìn)提高國(guó)外貸援款項(xiàng)目管理水平、維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)資金的安全有效使用為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)和預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,以及已完工項(xiàng)目資產(chǎn)的使用管理和績(jī)效情況,揭示違紀(jì)違法違規(guī)問(wèn)題線索和風(fēng)險(xiǎn)隱患。
十四、省直單位和市州紀(jì)委監(jiān)委、公檢法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)方針政策、省委省政府決策部署情況,重大經(jīng)濟(jì)決策情況,財(cái)政財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部管理情況,國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理情況,基建項(xiàng)目建設(shè)管理情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況,以往年度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況等。
十五、省屬高校、醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位貫徹執(zhí)行黨中央和省委省政府有關(guān)改革發(fā)展政策情況,重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況,財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況,國(guó)有資產(chǎn)管理情況、重大投資項(xiàng)目建設(shè)管理、政府采購(gòu)制度落實(shí)情況,對(duì)所屬二、三級(jí)單位監(jiān)管情況,黨風(fēng)廉政和以前年度審計(jì)整改情況。
十六、省管企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注省屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員“八個(gè)方面”經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行和“三項(xiàng)權(quán)力”行使等情況。
十七、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)
以加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管、規(guī)范項(xiàng)目管理為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家政策和基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂及履行、工程設(shè)計(jì)變更、資金使用和管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。
十八、市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)審計(jì)署、省審計(jì)廳決策部署、依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉政規(guī)定等。