各市(地)人力資源和社會保障局、審計(jì)局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司，省直各部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)人社部、審計(jì)署《關(guān)于深化審計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2020〕84號)精神，加快推進(jìn)全省審計(jì)技術(shù)人員職稱評價制度改革，我們研究制定了《黑龍江省審計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

黑龍江省人力資源和社會保障廳黑龍江省審計(jì)廳

2021年12月28日

黑龍江省深化審計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我省審計(jì)專業(yè)人員評價制度，根據(jù)國家深化職稱制度改革、分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革及人社部、審計(jì)署《關(guān)于深化審計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2020〕84號)等有關(guān)政策精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，按照國家和我省深化職稱制度改革總體部署，遵循審計(jì)專業(yè)人員成長規(guī)律，健全符合審計(jì)人才職業(yè)特點(diǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化的職稱制度，更加科學(xué)、規(guī)范、公正地評價審計(jì)專業(yè)人員，培養(yǎng)造就一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)人才隊(duì)伍，為維護(hù)全省財政經(jīng)濟(jì)秩序、推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供審計(jì)人才保障。

(二)基本原則

——堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，緊緊圍繞審計(jì)事業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)需求，發(fā)揮人才評價的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，營造有利于審計(jì)人才成長和職業(yè)發(fā)展的評價制度環(huán)境，讓在一線踏踏實(shí)實(shí)作出貢獻(xiàn)的審計(jì)專業(yè)人員有成就感和獲得感。

——堅(jiān)持科學(xué)評價。落實(shí)分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革要求，結(jié)合國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)等不同領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作實(shí)際開展分類評價，突出考察職業(yè)道德、能力素質(zhì)和工作業(yè)績，破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項(xiàng)等傾向，創(chuàng)新評價機(jī)制，豐富評價方式，完善自然資源資產(chǎn)審計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)、風(fēng)險管理審計(jì)等新興審計(jì)領(lǐng)域評價標(biāo)準(zhǔn)。

——堅(jiān)持以用為本。促進(jìn)評價結(jié)果與審計(jì)專業(yè)人員培養(yǎng)、使用相結(jié)合，鼓勵用人單位將選人用人制度與審計(jì)專業(yè)人員職稱制度有機(jī)銜接，最大限度激發(fā)和釋放審計(jì)人才活力，促進(jìn)人崗相適、人盡其才，不斷壯大優(yōu)化審計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍。

二、主要內(nèi)容

(一)健全制度體系。審計(jì)專業(yè)人員職稱設(shè)初級、中級、高級，初級只設(shè)助理級，高級分設(shè)副高級和正高級；初級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助理審計(jì)師、審計(jì)師、高級審計(jì)師和正高級審計(jì)師。

審計(jì)專業(yè)人員各級別職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級。

(二)完善評價標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。把政治品德和職業(yè)道德放在評價首位，引導(dǎo)審計(jì)專業(yè)人員堅(jiān)持以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信，恪守審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)操守。完善誠信承諾、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對違反法律法規(guī)、違背職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端等行為實(shí)行“零容忍”。

實(shí)行分級分類評價。初級、中級職稱注重考察專業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)能力，高級職稱注重考察業(yè)績水平和業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用。對企事業(yè)單位和社會團(tuán)體從事內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)人員，包括從事內(nèi)部稽核和風(fēng)險管理相關(guān)工作的審計(jì)人員，突出評價其職業(yè)判斷能力和工作成果取得的經(jīng)濟(jì)社會效益；對從事國家審計(jì)人員，建立健全專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)評價體系，注重評價其工作業(yè)績、政策水平和專業(yè)能力，將通過審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試作為專業(yè)能力評價的參考。

突出評價能力水平和業(yè)績貢獻(xiàn)。充分體現(xiàn)審計(jì)職業(yè)屬性，注重考察審計(jì)專業(yè)人員的能力水平、創(chuàng)新成果和實(shí)際貢獻(xiàn)，引導(dǎo)審計(jì)專業(yè)人員增強(qiáng)政治能力、專業(yè)勝任能力、宏觀政策研究能力和審計(jì)信息化能力。實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)和理論成果代表作制度，將審計(jì)專業(yè)人員的代表性業(yè)務(wù)成果作為職稱評價的主要內(nèi)容，審計(jì)報告、審計(jì)方案等業(yè)務(wù)資料，審計(jì)工作制度、專利證書等工作成果均可以作為業(yè)務(wù)成果代表作；審計(jì)理論文章、調(diào)研報告、科研課題、著作教材、審計(jì)案例等均可以作為理論成果代表作。

根據(jù)國家《審計(jì)專業(yè)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)》，制定《黑龍江省審計(jì)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價標(biāo)準(zhǔn)》(附件)。

(三)創(chuàng)新評價機(jī)制。實(shí)行多元化評價。建立適應(yīng)不同層級審計(jì)專業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn)的評價機(jī)制，助理審計(jì)師、審計(jì)師實(shí)行考試評價，注重考查審計(jì)知識和能力；高級審計(jì)師實(shí)行考試與評審相結(jié)合的評價方式，高級審計(jì)師考試合格可以作為審計(jì)專業(yè)能力水平的證明；正高級審計(jì)師一般采取專家評議與面試答辯等綜合評價方式。

加強(qiáng)評審委員會建設(shè)。建立同行專家評審制度，完善評審專家遴選機(jī)制，積極吸納會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工程、計(jì)算機(jī)、法律等領(lǐng)域?qū)W術(shù)和實(shí)務(wù)專家進(jìn)入職稱評審委員會專家?guī)臁?yán)格執(zhí)行評審委員會核準(zhǔn)備案制度，健全評審委員會工作程序和評審規(guī)則，加強(qiáng)對評審委員會的組織管理，確保評審客觀、公正。

建立評審綠色通道。對引進(jìn)的海外高層次人才、急需緊缺人才、審計(jì)高端人才，以及在創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)和方式方法、推動行業(yè)發(fā)展等方面作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀審計(jì)專業(yè)人員，可以不受學(xué)歷、資歷、年限等條件限制，破格晉升高級職稱。對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線工作的審計(jì)專業(yè)人員，重點(diǎn)考察其工作實(shí)績。

(四)銜接培養(yǎng)使用。充分發(fā)揮職稱制度對審計(jì)專業(yè)人員培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，推動職稱制度與審計(jì)高端人才培養(yǎng)、審計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育等有機(jī)銜接。落實(shí)國家審計(jì)專業(yè)考試中免于考查、互認(rèn)互免政策，以及審計(jì)職稱與經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)等相近職稱的銜接政策，減少重復(fù)評價。

用人單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合用人需求，根據(jù)職稱評價結(jié)果合理使用審計(jì)專業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)評價結(jié)果與人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接，做到因事設(shè)崗、按崗擇人、人崗相適。建立健全審計(jì)專業(yè)人員考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。加強(qiáng)審計(jì)專業(yè)人員繼續(xù)教育，創(chuàng)新和豐富審計(jì)專業(yè)人員繼續(xù)教育的方式和內(nèi)容，促進(jìn)審計(jì)專業(yè)人員更新知識、拓展技能。

(五)加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織審計(jì)專業(yè)人員職稱申報渠道，簡化申報證明材料，規(guī)范和優(yōu)化申報程序，提高評審工作效率，減輕職稱申報人員負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)職稱評審監(jiān)管，健全完善公示制度、回避制度，建立隨機(jī)抽查、巡查制度。參評人員有提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果等行為的實(shí)行“一票否決制”，對通過弄虛作假取得的職稱一律撤銷。

三、組織實(shí)施

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深化審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革是推動審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。各地各部門要充分認(rèn)識改革的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好改革工作的責(zé)任感、使命感，高度重視、密切配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，切實(shí)推動各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)見效。

(二)明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。人力資源社會保障部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，審計(jì)部門要認(rèn)真履行行業(yè)主管職責(zé)，深入領(lǐng)會改革精神，準(zhǔn)確把握改革的目標(biāo)任務(wù)和具體要求，切實(shí)做好組織實(shí)施工作，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接，不得隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn)或擅自擴(kuò)大評審范圍。國家實(shí)行審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試制度后，各地各部門不得再采取評審或認(rèn)定等方式授予審計(jì)系列初級、中級專業(yè)技術(shù)資格。本方案出臺前，通過評審取得的我省“研究員級高級審計(jì)師”資格相當(dāng)于正高級職稱。

(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要認(rèn)真細(xì)致做好政策解讀，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)審計(jì)專業(yè)人員積極參與改革，引導(dǎo)社會各有關(guān)方面支持審計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革，積極應(yīng)對改革推進(jìn)落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，對復(fù)雜敏感事項(xiàng)要及時報告，共同研判、協(xié)同處理，營造有利于改革的良好氛圍。

本方案適用于國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織中從事審計(jì)工作的人員，鼓勵符合條件的公務(wù)員參加審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，但不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。其他未盡事宜，按國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：黑龍江省審計(jì)專業(yè)人員高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價標(biāo)準(zhǔn)

附件

黑龍江省審計(jì)專業(yè)人員

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價標(biāo)準(zhǔn)

第一章總則

第一條 為科學(xué)、客觀、公正評價審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才的品德、能力、業(yè)績，根據(jù)人社部、審計(jì)署《關(guān)于深化審計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2020〕84號)及國家深化職稱制度改革有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 專業(yè)劃分

審計(jì)。

第三條 適用范圍

適用于全省企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織中從事審計(jì)相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

第四條 資格名稱

審計(jì)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格名稱為高級審計(jì)師、正高級審計(jì)師。

第二章 申報條件

第五條 遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，貫徹落實(shí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策。具備良好的審計(jì)職業(yè)道德和敬業(yè)精神。自覺運(yùn)用新理念和新技術(shù)，提高審計(jì)工作水平，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

第六條 按照要求參加繼續(xù)教育。

第七條 現(xiàn)有最高層級職稱在本專業(yè)崗位聘任1年以上，近3年年度考核結(jié)果為合格以上檔次。

第八條 申報高級審計(jì)師須通過全國高級審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，且考試成績合格證明在有效期內(nèi)。

第九條 學(xué)歷與資歷

一、高級審計(jì)師應(yīng)具備下列條件之一：

(一)具備博士學(xué)位，取得審計(jì)師職稱后，從事與審計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿2年；

(二)具備碩士學(xué)位，取得審計(jì)師職稱后，從事與審計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿4年；

(三)具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得審計(jì)師職稱后，從事與審計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年；

(四)具備大學(xué)?？茖W(xué)歷，取得審計(jì)師職稱后，從事與審計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿6年。

取得會計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、工程師等相關(guān)專業(yè)中級職稱，參加高級審計(jì)師考試時，可以視同具備審計(jì)師職稱。

二、正高級審計(jì)師

一般應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，取得高級審計(jì)師職稱后從事與高級審計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。

取得高級會計(jì)師職稱，在參加正高級審計(jì)師職稱評審時，可視同具備高級審計(jì)師職稱。

第十條 有下列情形之一的，當(dāng)年不允許申報：

一、提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果的；

二、事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分，處分期未滿的；

三、已經(jīng)離退休的；

四、法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不能申報的其他情形。

第三章 評審條件

第十一條 高級審計(jì)師

一、專業(yè)理論知識及工作能力

(一)系統(tǒng)掌握審計(jì)相關(guān)政策法規(guī)和審計(jì)專業(yè)理論、方法、技巧。

(二)具備較高的政策水平和較豐富的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)某一個單位、部門或?qū)I(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù)工作，帶領(lǐng)、指導(dǎo)審計(jì)師及其他審計(jì)專業(yè)人員履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、完成審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)。

(三)具備較強(qiáng)的審計(jì)職業(yè)判斷能力，工作業(yè)績較為突出，在審計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部控制、風(fēng)險防控、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全等方面發(fā)揮重要作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理工作或領(lǐng)導(dǎo)決策提供指導(dǎo)咨詢，有效推動提高某一個單位、部門的審計(jì)監(jiān)督和風(fēng)險管理水平或取得一定經(jīng)濟(jì)、社會效益。

(四)具備較強(qiáng)的科研能力，取得一定的審計(jì)相關(guān)理論或技術(shù)研究成果，或完成審計(jì)相關(guān)研究課題、調(diào)研報告、管理制度或方法創(chuàng)新等。

二、工作經(jīng)歷應(yīng)至少具備下列條件之一：

(一)擔(dān)任5個以上大、中型審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)組組長或主審。

(二)主持實(shí)施省級行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查3項(xiàng)以上；或市(地)級行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查4項(xiàng)以上；或縣(區(qū))級行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查5項(xiàng)以上。

(三)擔(dān)任省委、省政府交辦的相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的組長或主審2次，或擔(dān)任市(地)黨委、人民政府交辦的相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的組長或主審3次，或擔(dān)任縣(區(qū))級黨委、人民政府交辦的相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的組長或主審4次。

(四)主持或承擔(dān)省(部)級以上的審計(jì)科研課題、政策研究課題、調(diào)查研究課題1項(xiàng)，或由市(地)級人民政府或省審計(jì)廳下達(dá)的上述課題2項(xiàng)，并經(jīng)驗(yàn)收結(jié)題。

(五)主持制定本部門(單位)的審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)管理方面的規(guī)范、規(guī)定、辦法2個，并正式印發(fā)實(shí)施。

(六)在縣(區(qū))級以上審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)班或應(yīng)聘在成人教育財經(jīng)類專業(yè)培訓(xùn)班上編撰2門審計(jì)專業(yè)課教材，累計(jì)講授100學(xué)時以上。

三、工作業(yè)績成果應(yīng)至少具備下列條件之二：

(一)在擔(dān)任組長或主審的審計(jì)項(xiàng)目中，有1項(xiàng)以上在省級審計(jì)項(xiàng)目評選中被評為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目；或有3項(xiàng)以上在市(地)級審計(jì)項(xiàng)目評選中被評為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

(二)在承擔(dān)的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查工作中，所反映的問題具有典型性或預(yù)見性，所提出的建議、意見對工作有指導(dǎo)意義。其中有2項(xiàng)以上被省委、省政府采用；或有3項(xiàng)以上被省審計(jì)廳或省政府其他有關(guān)部門、市(地)級黨委、人民政府采用；或有4項(xiàng)得到被審計(jì)單位或委托單位采用，并取得顯著成效。

(三)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)并向司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門移送重大經(jīng)濟(jì)犯罪線索1次以上，且其審計(jì)結(jié)果成為案件審理的重要依據(jù)；或承擔(dān)有關(guān)部門交辦的專案審計(jì)工作2次以上，其審計(jì)結(jié)果成為司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門案件審理的重要依據(jù)。

(四)內(nèi)部審計(jì)人員在主持一個行業(yè)或一個大、中型審計(jì)項(xiàng)目工作期間，有審計(jì)方法創(chuàng)新或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，被市(地)級以上業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可，且決定予以推廣或有材料表明已被其他單位正式采用。

(五)在社會中介組織作為負(fù)責(zé)人或主要承辦人完成大中型企業(yè)年度審計(jì)、資產(chǎn)評估、管理咨詢等3項(xiàng)以上。

(六)作為主要執(zhí)筆人制定縣(區(qū))級以上行業(yè)或1個大中型企業(yè)的審計(jì)操作規(guī)程、審計(jì)工作制度或?qū)徲?jì)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。

(七)主持或承擔(dān)(前3位)的審計(jì)科研課題、政策研究課題、調(diào)查研究課題，有獨(dú)到見解或理論創(chuàng)新，對審計(jì)或相關(guān)工作具有指導(dǎo)意義，在省內(nèi)具有較高水平。

(八)在自然資源資產(chǎn)審計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)、風(fēng)險管理審計(jì)等新興審計(jì)領(lǐng)域，有審計(jì)方法創(chuàng)新或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，被市(地)級以上業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可，且決定予以推廣。

(九)審計(jì)業(yè)務(wù)審理復(fù)核、審計(jì)工作管理、審計(jì)成果利用、審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)成效顯著，做法、經(jīng)驗(yàn)對審計(jì)工作具有指導(dǎo)意義，在省內(nèi)或國內(nèi)具有較高水平。

第十二條 正高級審計(jì)師

一、專業(yè)理論知識及工作能力

(一)系統(tǒng)掌握和熟練應(yīng)用審計(jì)相關(guān)政策法規(guī)和審計(jì)專業(yè)理論、方法、技巧，把握審計(jì)工作規(guī)律和發(fā)展趨勢。

(二)政策理論水平高，審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績突出。具備解決重大疑難問題和關(guān)鍵性問題的職業(yè)判斷能力，能夠組織和指導(dǎo)某一個行業(yè)、區(qū)域、單位或部門的審計(jì)工作，組織、管理、主持完成大規(guī)模審計(jì)項(xiàng)目，推動審計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理達(dá)到良好水平。

(三)具備突出的創(chuàng)新能力，能夠提出有重要指導(dǎo)意義的審計(jì)理論建議或?qū)⑶把丶夹g(shù)應(yīng)用于審計(jì)工作實(shí)踐，有效發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化中的積極作用。

(四)能夠理論與實(shí)踐相結(jié)合，有效指導(dǎo)審計(jì)專業(yè)人員或研究生的工作和學(xué)習(xí)，在指導(dǎo)、培養(yǎng)中青年審計(jì)人才方面作出重要貢獻(xiàn)，在審計(jì)專業(yè)人員團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。

二、工作經(jīng)歷應(yīng)至少具備下列條件之一：

(一)擔(dān)任7個以上大、中型審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)組組長或主審。

(二)主持實(shí)施省級行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查5項(xiàng)，或市(地)級行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查6項(xiàng)，或縣(區(qū))級行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查7項(xiàng)。

(三)擔(dān)任省委、省政府交辦的相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的組長或主審4次，或擔(dān)任市(地)黨委、人民政府交辦的相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的組長或主審5次，或擔(dān)任縣(區(qū))級黨委、人民政府交辦的相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的組長或主審6次。

(四)主持或承擔(dān)省(部)級以上的審計(jì)科研課題、政策研究課題、調(diào)查研究課題3項(xiàng)，或由市(地)級人民政府或省審計(jì)廳下達(dá)的上述課題5項(xiàng)，并驗(yàn)收結(jié)題。

(五)主持制定本部門(單位)的審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)管理方面的規(guī)范、規(guī)定、辦法4個，并印發(fā)實(shí)施。

(六)在縣(區(qū))級以上審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)班或應(yīng)聘在成人教育財經(jīng)類專業(yè)培訓(xùn)班上編撰3門審計(jì)專業(yè)課教材，累計(jì)講授100學(xué)時以上。

三、工作業(yè)績成果應(yīng)至少具備下列條件之三：

(一)在擔(dān)任組長或主審的審計(jì)項(xiàng)目中，有3項(xiàng)以上在省級以上審計(jì)項(xiàng)目評選中被評為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目；或有5項(xiàng)以上在市(地)級審計(jì)項(xiàng)目評選中被評為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

(二)在承擔(dān)的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查工作中，所反映問題具有典型性或預(yù)見性，所提出的建議、意見對工作有指導(dǎo)意義。其中有4項(xiàng)以上被省委、省政府采用；或有5項(xiàng)以上被省審計(jì)廳或省政府其他有關(guān)部門、市(地)級黨委、人民政府采用；或有6項(xiàng)得到被審計(jì)單位或委托單位采用，并取得顯著成效。

(三)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)并向司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門移送重大經(jīng)濟(jì)犯罪線索3次以上，且其審計(jì)結(jié)果成為案件審理的重要依據(jù)；或承擔(dān)有關(guān)部門交辦的專案審計(jì)工作4次以上，其審計(jì)結(jié)果成為司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門案件審理的重要依據(jù)。

(四)內(nèi)部審計(jì)人員在主持一個行業(yè)或一個大、中型審計(jì)項(xiàng)目工作期間，促進(jìn)制度創(chuàng)新和內(nèi)部控制規(guī)范，有審計(jì)方法創(chuàng)新或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，被省級以上業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可，且決定予以推廣或有材料表明已被其他單位正式采用。

(五)在社會中介機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)大中型企業(yè)年度審計(jì)、資產(chǎn)評估、管理咨詢等項(xiàng)目5個以上，為市(地)級以上大中型企業(yè)、行業(yè)組織發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)。

(六)作為主要執(zhí)筆人制定市(地)級以上行業(yè)或3個大中型企業(yè)和事業(yè)單位的審計(jì)操作規(guī)程、審計(jì)工作制度或?qū)徲?jì)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。

(七)主持或承擔(dān)(前2位)的審計(jì)科研課題、政策研究課題、調(diào)查研究課題，有獨(dú)到見解或理論創(chuàng)新，對審計(jì)或相關(guān)工作具有指導(dǎo)意義，在省內(nèi)具有高水平。

(八)作為第一作者或通訊作者公開發(fā)表本專業(yè)技術(shù)方面的論文或出版專著(譯著、教材)，并獲得轉(zhuǎn)載或引用，能夠代表本人的能力業(yè)績水平，有理論創(chuàng)新或?qū)嵺`創(chuàng)新，具有較大的學(xué)術(shù)影響力或社會影響力。

(九)在自然資源資產(chǎn)審計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)、風(fēng)險管理審計(jì)等新興審計(jì)領(lǐng)域，有審計(jì)方法創(chuàng)新或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，被省級以上業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可，且決定予以推廣。

(十)審計(jì)業(yè)務(wù)審理復(fù)核、審計(jì)工作管理、審計(jì)成果利用、審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)成效顯著，做法、經(jīng)驗(yàn)對審計(jì)工作具有指導(dǎo)意義，在省內(nèi)或國內(nèi)處于前沿水平。

第四章 附則

第十三條 本標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的申報條件、評審條件等須同時具備；涉及的年限均按整年計(jì)算，涉及的“以上”均含本級(本數(shù))。

第十四條 本標(biāo)準(zhǔn)中所有業(yè)績成果均為本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，且為任現(xiàn)職以后取得的；申報人員取得與本標(biāo)準(zhǔn)中工作業(yè)績成果層次或水平相當(dāng)?shù)臉I(yè)績成果，經(jīng)本專業(yè)正高級職稱專家、市(地)級以上行業(yè)主管部門推薦，可比照相應(yīng)評審條件參加評審。

第十五條 本標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)問題的特定解釋與說明：

一、“大中型企業(yè)”，按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》(國統(tǒng)〔2017〕213號)劃分，今后國家有新規(guī)定，從其執(zhí)行。

二、“大、中型審計(jì)項(xiàng)目”，是指縣(區(qū))級以上政府財政收支審計(jì)；縣(區(qū))級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；大、中型國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；市(地)級以上金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)；大、中型企業(yè)審計(jì)；省級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)；省級以上政府部門及所屬事業(yè)單位審計(jì)；相應(yīng)的其他審計(jì)。

三、“市(地)級”均指設(shè)區(qū)的市(地),不含縣級市。

四、凡冠以“主要承擔(dān)者”“主要參與者”“主要完成者”除載明之外均指排名前3名。

第十六條 取得會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、工程系列(專業(yè))中級專業(yè)技術(shù)資格人員，視同具備審計(jì)師職稱，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定參加高級審計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試并合格，可參加高級審計(jì)師評審；取得高級會計(jì)師資格人員，視同具備高級審計(jì)師職稱，符合相關(guān)條件的，可參加正高級審計(jì)師評審。

第十七條 優(yōu)秀審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才可不受學(xué)歷、資歷等條件限制申報破格晉升高級職稱，具體按照黑龍江省優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才破格晉升高級職稱有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 本標(biāo)準(zhǔn)由黑龍江省人力資源和社會保障廳會同黑龍江省審計(jì)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會組建部門(黑龍江省審計(jì)廳)負(fù)責(zé)解釋，自2022年度起施行。