財會〔2023〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），深圳市財政局：

為認真貫徹中共中央、國務院印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》、《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》和國務院印發(fā)的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（國發(fā)〔2022〕13號），促進注冊會計師行業(yè)搶抓機遇加快發(fā)展，現(xiàn)就進一步擴大開放、支持會計師事務所在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱廣東自貿(mào)試驗區(qū)）設立分所的有關問題通知如下：

一、支持采用普通合伙或者特殊普通合伙形式的會計師事務所先行試點，在廣東自貿(mào)試驗區(qū)設立分所，根據(jù)設立地點的行政區(qū)劃，標準用名為XX會計師事務所廣東自貿(mào)試驗區(qū)珠海橫琴片區(qū)分所、XX會計師事務所廣東自貿(mào)試驗區(qū)深圳前海片區(qū)分所、XX會計師事務所廣東自貿(mào)試驗區(qū)廣州南沙片區(qū)分所或珠海XX會計師事務所自貿(mào)試驗區(qū)分所、深圳XX會計師事務所自貿(mào)試驗區(qū)分所、廣州XX會計師事務所自貿(mào)試驗區(qū)分所。

二、會計師事務所在廣東自貿(mào)試驗區(qū)設立分所，申請條件、申請材料和審批（備案）流程依照《國務院關于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）和《會計師事務所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財政部令第97號）的相關規(guī)定執(zhí)行。

三、會計師事務所對設立登記在廣東自貿(mào)試驗區(qū)的分所實施一體化管理，自貿(mào)試驗區(qū)分所負責人由總所首席合伙人兼任，也可授權廣東地區(qū)分所負責人行使自貿(mào)試驗區(qū)分所管理職責。

四、擬在珠海橫琴、廣州南沙片區(qū)設立分所的會計師事務所，應當向廣東省財政廳提出申請，并由其依法審批（備案）。擬在深圳前海片區(qū)設立分所的會計師事務所，應當向深圳市財政局提出申請，并由其依法審批（備案）。

會計師事務所申請設立廣東自貿(mào)試驗區(qū)分所的，由該會計師事務所的首席合伙人出具書面承諾，承諾對其廣東自貿(mào)試驗區(qū)分所在人員管理、財務管理、業(yè)務管理、技術標準和質量管理、信息化建設等方面實施一體化管理。該書面承諾應當由首席合伙人簽字確認。

五、會計師事務所要抓住在廣東自貿(mào)試驗區(qū)設立分所的機遇，一手抓內(nèi)部治理和質量控制，一手抓人才儲備和業(yè)務開拓，積極開展高端型、綜合型、外向型、國際化業(yè)務，促進會計師事務所業(yè)務和人才“走出去”，不斷提升我國注冊會計師行業(yè)的競爭力和影響力。

六、會計師事務所對廣東自貿(mào)試驗區(qū)分所未實施一體化管理的，要按照《會計師事務所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財政部令第97號）的有關規(guī)定處理。對發(fā)現(xiàn)的其他問題，應及時處理并反饋我部。

財  政  部

2023年9月22日