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【案例分析】

甲公司是一家從事電子設(shè)備制造的國(guó)有控股上市公司，擁有A、B兩家子公司。為提高管理水平和戰(zhàn)略執(zhí)行效果，甲公司管理層決定加強(qiáng)全面預(yù)算管理，調(diào)整績(jī)效評(píng)價(jià)體系。有關(guān)資料如下：

（1）提高預(yù)算編制質(zhì)量。2018年10月，甲公司向各子公司下發(fā)2019年度全面預(yù)算編制指導(dǎo)方案。

①2018年3月，為探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和多元化經(jīng)營(yíng)，甲公司并購(gòu)了A公司。A公司是一家從事生命技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，并購(gòu)前A公司的業(yè)務(wù)與甲公司的電子設(shè)備制造業(yè)務(wù)彼此沒(méi)有關(guān)聯(lián)。鑒于A公司以前年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在較多的不合理費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目，指導(dǎo)方案要求A公司以零為起點(diǎn)，從實(shí)際需要出發(fā)分析預(yù)算期內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性，經(jīng)綜合平衡后形成年度預(yù)算方案。

②因B公司的產(chǎn)品年度產(chǎn)銷量存在較大不確定性，指導(dǎo)方案要求B公司采用彈性預(yù)算公式法編制年度預(yù)算。B公司編制X產(chǎn)品生產(chǎn)成本年度預(yù)算的相關(guān)資料為：年度固定成本為0.65億元，彈性定額為每件0.25萬(wàn)元，彈性定額適用的產(chǎn)量為30～35萬(wàn)件。

（2）加強(qiáng)預(yù)算過(guò)程管控。為強(qiáng)化預(yù)算責(zé)任、加強(qiáng)預(yù)算控制，甲公司決定從2019年開(kāi)始對(duì)預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和超預(yù)算審批事項(xiàng)均嚴(yán)格按同一審批流程進(jìn)行控制。

（3）調(diào)整績(jī)效評(píng)價(jià)體系。自2019年開(kāi)始，甲公司擬采用平衡計(jì)分卡對(duì)子公司績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。在討論平衡計(jì)分卡指標(biāo)體系時(shí)，有關(guān)人員觀點(diǎn)如下：

①戰(zhàn)略部經(jīng)理認(rèn)為，平衡計(jì)分卡應(yīng)圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)展開(kāi)指標(biāo)體系的構(gòu)建，且應(yīng)以非財(cái)務(wù)指標(biāo)為核心，因?yàn)榉秦?cái)務(wù)指標(biāo)可反映未來(lái)績(jī)效，有利于實(shí)現(xiàn)未來(lái)的財(cái)務(wù)成功。

②人力資源部經(jīng)理認(rèn)為，平衡計(jì)分卡關(guān)注的是各類指標(biāo)間的平衡，如財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的平衡、結(jié)果性指標(biāo)與動(dòng)因性指標(biāo)的平衡等，所以在分配指標(biāo)權(quán)重時(shí)也應(yīng)對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行綜合權(quán)衡，對(duì)特別重要的指標(biāo)可適當(dāng)提高權(quán)重，但對(duì)任何一個(gè)指標(biāo)均不可設(shè)立“一票否決”制度。

③財(cái)務(wù)部經(jīng)理認(rèn)為，平衡計(jì)分卡各個(gè)層面的指標(biāo)間應(yīng)具有因果關(guān)系，這種因果關(guān)系可依次推進(jìn)，最終的結(jié)果應(yīng)能夠明確反映出公司的戰(zhàn)略實(shí)施效果。

假定不考慮其他因素。

要求：

1.根據(jù)資料（1）中的第①項(xiàng)，按照并購(gòu)雙方行業(yè)相關(guān)性劃分，指出甲公司并購(gòu)A公司的并購(gòu)類型，并說(shuō)明理由。

2.根據(jù)資料（1）中的第①項(xiàng)，指出甲公司要求A公司2019年采用哪種預(yù)算編制方法；判斷采用該方法是否恰當(dāng)，并說(shuō)明理由。

3.根據(jù)資料（1）中的第②項(xiàng)，如果預(yù)計(jì)X產(chǎn)品2019年度產(chǎn)量為32萬(wàn)件，計(jì)算確定X產(chǎn)品2019年度生產(chǎn)成本的預(yù)算目標(biāo)；如果預(yù)計(jì)X產(chǎn)品2019年度產(chǎn)量為29萬(wàn)件，采用彈性預(yù)算法編制預(yù)算時(shí)應(yīng)如何進(jìn)行處理。

4.根據(jù)資料（2），指出甲公司的做法是否恰當(dāng)，并說(shuō)明理由。

5.根據(jù)資料（3），分別指出甲公司戰(zhàn)略部經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理和財(cái)務(wù)部經(jīng)理的說(shuō)法是否恰當(dāng)；如不恰當(dāng)，說(shuō)明理由。

【正確答案】

1、正確答案：

并購(gòu)類型為混合并購(gòu)【或：純粹的并購(gòu)】。

理由：A公司與甲公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)彼此沒(méi)有關(guān)聯(lián)。

或：A公司與甲公司既非競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，又非現(xiàn)實(shí)中或潛在的客戶或供應(yīng)商。

2、正確答案：

①預(yù)算編制方法：零基預(yù)算法。

恰當(dāng)。

理由：A公司以前年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在較多的不合理性。

3、正確答案：

2019年度生產(chǎn)成本預(yù)算目標(biāo)=0.65+0.25×32=8.65（億元）

處理措施：修正、更新彈性定額，或改為列表法編制。

4、正確答案：

不恰當(dāng)。

理由：預(yù)算內(nèi)審批事項(xiàng)，應(yīng)簡(jiǎn)化流程，提高效率；預(yù)算外審批事項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格控制，防范風(fēng)險(xiǎn)；超預(yù)算審批事項(xiàng)，應(yīng)執(zhí)行額外的審批流程。

或：預(yù)算管理應(yīng)遵循權(quán)變性原則，剛性與柔性相結(jié)合。

5、正確答案：

①戰(zhàn)略部經(jīng)理說(shuō)法不恰當(dāng)。

理由：平衡計(jì)分卡指標(biāo)體系應(yīng)以財(cái)務(wù)指標(biāo)為核心，其他維度指標(biāo)應(yīng)與核心維度的一個(gè)或多個(gè)指標(biāo)相關(guān)聯(lián)。

②人力資源部經(jīng)理說(shuō)法不恰當(dāng)。

理由：對(duì)特別關(guān)鍵、影響企業(yè)整體價(jià)值的指標(biāo)可設(shè)立“一票否決”制度。

③財(cái)務(wù)部經(jīng)理說(shuō)法恰當(dāng)。

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