2022年高級會計師考試案例分析4.2
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【案例分析】
甲單位為一家中央級行政單位，已實行國庫集中收付制度和政府采購制度，自2019年1月1日起已執(zhí)行新的政府會計制度。甲單位內(nèi)部審計部門對2020年度發(fā)生的下列事項的會計處理或做法提出質(zhì)疑：
1.2020年基本支出預(yù)算控制數(shù)為5000萬元，其中，人員經(jīng)費(fèi)3500萬元、日常公用經(jīng)費(fèi)1500萬元；財務(wù)處在編報2020年“二上”預(yù)算時，認(rèn)為本單位人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，在下達(dá)的基本支出預(yù)算控制限額內(nèi)對支出構(gòu)成比例進(jìn)行了調(diào)整，即在預(yù)算草案中確定本級人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算3000萬元、日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算2000萬元。
2.2020年4月5日，甲單位召開辦公會，討論對一個在公開招標(biāo)過程中因?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家而導(dǎo)致廢標(biāo)項目的處理，辦公會決定為了加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，將招標(biāo)方法變更為競爭性談判，并責(zé)成采購部門立即實施。
3.2020年4月7日，甲單位辦公會決定以一項專利權(quán)作價出資，與乙企業(yè)共同設(shè)立一家咨詢培訓(xùn)公司。
4.2020年4月12日，甲單位結(jié)算辦公樓日常維修工程款8萬元，財務(wù)人員建議增加固定資產(chǎn)成本8萬元。
5.2020年4月，甲單位組織代表團(tuán)赴境外參加專項業(yè)務(wù)工作會議，發(fā)生各項出國費(fèi)共計18萬元，其中超預(yù)算支出2萬元。甲單位將發(fā)生的出國費(fèi)超預(yù)算支出2萬元在A項目研究專項經(jīng)費(fèi)的差旅費(fèi)預(yù)算項目下列支。
假定不考慮其他因素。
要求：請逐項判斷甲單位對各事項的會計處理或做法是否正確；如不正確，說明理由或指出正確的會計處理。
【正確答案】
1.甲單位的做法不正確。
理由：預(yù)算單位在編制基本支出預(yù)算時，人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)之間不得自主調(diào)整。不過，甲單位的財務(wù)處可以在人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)各自的支出經(jīng)濟(jì)分類的款級科目之間進(jìn)行必要的調(diào)劑，如可以減少會議費(fèi)，增加差旅費(fèi)等。
2.甲單位的做法不正確。
理由：廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消的情形外，應(yīng)重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式采購的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。
3.甲單位的做法不正確。
理由：行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實體。
4.甲單位的會計處理不正確。
正確的會計處理：行政單位為維護(hù)固定資產(chǎn)的正常使用而發(fā)生的日常修理等后續(xù)支出，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期費(fèi)用，不計入固定資產(chǎn)成本。
5.甲單位的做法不正確。
理由：項目資金應(yīng)?？顚Ｓ茫局С霾粦?yīng)在項目支出中列支。
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