二、 做好2018年度考試工作的幾點意見

(一)提高政治站位，深化對考試工作重要性和艱巨性的認識

全國會計資格考試承載著為國家選拔優(yōu)秀會計人才的重大責任。國家“十三五”規(guī)劃綱要提出構建有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，提高人才質量，優(yōu)化人才結構，加快建設人才強國的要求。《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出了到2020年底具有初級資格會計人員達到500萬人、具有中級資格會計人員達到200萬人、具有高級資格會計人員達到18萬人的目標。要實現(xiàn)“十三五”時期會計人才培養(yǎng)目標需要進一步發(fā)揮會計資格考試對會計人才選拔評價的主渠道作用。我們要充分認識新時代賦予我們的光榮使命，站在新的歷史起點上，要再接再厲，加倍努力。

全國會計資格考試具有政策性強、涉及面廣、社會關注度高、組織難度大的特點，今年又面臨新的形勢和挑戰(zhàn)，對此，我們要有清醒的認識。第一，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是全面深化職稱制度改革的重要一年。因此，做好今年的考試工作，確?？荚嚢踩椒€(wěn)有序進行，不僅關系到考試公平公正，更是一項政治任務;第二，初、中級資格無紙化考試人數(shù)處于超高位運行，會計從業(yè)資格行政許可取消后，2018年度初級資格考試報名人數(shù)井噴式增長，全國初、中、高級資格報考人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，達到544.5萬人，比2017年增長77.8%，其中初級資格403.6萬人，比上年增長115.9%;中級資格135.4萬人，比上年增長19.0%;高級資格5.54萬人，比上年增長1.4%;第三，高級資格考試首次實行無紙化考試改革。

面對新形勢新任務新要求，各級財政部門會計資格考試管理機構要提高政治站位，認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，深化對考試工作重要性和艱巨性的認識，聯(lián)系會計改革發(fā)展和會計資格考試工作實際，聚焦具體問題，把學習成果轉化為解決問題的動力和辦法，切實履行本地區(qū)考試管理主體責任，自覺從講政治的高度做好各項工作;把講政治貫穿到確?？荚嚢踩木唧w工作中，積極防范和化解考試各類風險，確保考試安全平穩(wěn)進行。

(二)貫徹新發(fā)展理念，積極推進會計資格考試轉型升級

黨的十九大提出了以供給側結構性改革為主線，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系等舉措。2017年1月、2018年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳先后印發(fā)了《關于深化職稱制度改革的意見》和《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，進一步確立了職稱制度是我國專業(yè)技術人才評價和管理的一項基礎性制度，提出要深化職稱制度改革，提高評價科學化水平。這些對全國會計資格考試改革和會計人才隊伍建設提出了新的更高要求。我們要加強對考試和人才評價規(guī)律的研究，要遵循人才成長規(guī)律，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，完善會計人才能力框架，改進評價標準，優(yōu)化考試內容，加快題庫建設，提高試題質量，滿足市場對會計人才的新需求;修訂完善考試考務規(guī)則，提高考試管理信息化水平，完善全國會計資格考試考生信息庫、考試合格人員信息庫及證書查詢系統(tǒng);創(chuàng)新考試后評價機制，不斷提高考試服務價值

，推進會計資格考試評價轉型升級，進一步發(fā)揮會計資格考試對我國會計人才評價、選拔、培養(yǎng)的導向作用，促進會計人才高質量發(fā)展。

(三)精心組織，健全制度，落實責任，確保考試安全

考試安全是考試工作的生命線，是檢驗考試工作成效的重要標志，是考試公平公正的重要保障，也是贏得社會公信力的重要基礎，一刻都不能放松，更不能麻痹大意。要樹立底線思維和憂患意識，通過優(yōu)化考試工作流程，把排查隱患放在更加突出的位置，通過補齊短板，堵塞漏洞，確保各個環(huán)節(jié)、各項工作都不能有盲點，將各種隱患消滅在萌芽中;要加強保密教育，強化保密意識，完善安全保密制度和措施，強化監(jiān)督問責，堅決克服松懈麻痹思想，嚴防泄密和其他事故發(fā)生。凡是涉密人員，包括軟件系統(tǒng)技術人員、軟件操作人員，都必須接受保密教育，簽訂保密責任書，嚴格按保密制度操作;嚴格執(zhí)行回避制度，對接觸考試涉密信息的人員實行登記備案制度，做到每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可查;要通過明確考試工作責任清單、簽訂責任書等方式，層層傳導壓力，明確職責分工，將責任落實到崗、落實到人;要做好考試信息傳遞、接收和復核工作，及時檢查每批次無紙化考試數(shù)據(jù)的完整性，按規(guī)定要求及時備份、匯總、上傳考試數(shù)據(jù);要嚴格執(zhí)行《全國會計專業(yè)技術資格考試考生信息安全管理辦法》，確?？荚囆畔⒑涂忌鷤€人信息安全?？荚嚪展疽岣叻召|量，切實做好技術服務和安全保障。

(四)加強考務管理隊伍建設和培訓工作，全面熟悉和掌握無紙化考試規(guī)則和要求

無紙化考試是信息網絡技術與考試的融合，不僅可以提升考試組織水平，降低考試風險，促進考試公平，也可以為考試后評價等提供大數(shù)據(jù)支持，較傳統(tǒng)紙筆考試有其自身特點。這就要求我們要加強對信息網絡技術的學習和研究，加強對考務管理人員的業(yè)務培訓，使他們熟悉現(xiàn)代信息網絡技術相關知識，掌握無紙化考試考務規(guī)則、考場要求、考試系統(tǒng)流程。本次會議期間，專門組織考試系統(tǒng)及相關業(yè)務培訓，希望大家認真學習，全面掌握并上機實際操作演練，對疑點問題可現(xiàn)場提出及時解決。各地要在本次培訓的基礎上，組織好本地區(qū)考務管理人員、考試系統(tǒng)操作人員、監(jiān)考等相關人員的培訓工作。

(五)精心組織，扎實做好考場選定、機位編排、考試系統(tǒng)壓力測試及電力保障工作

今年，初、中、高級資格全部實行無紙化考試，考生報名人數(shù)多、考試批次有限，解決好考試機位是無紙化考試面臨的首要問題。各地會計資格考試管理機構應創(chuàng)新思路，積極挖掘考試機位資源潛力，采取自建、共建、租賃等方式，科學合理選擇考點、編排考場、安排批次，切實做好無紙化考試考場和機位保障工作。要按照《2018年度全國會計專業(yè)技術資格考試無紙化考試工作方案》規(guī)定的考點(考場)設置要求、技術標準和時間安排，積極探索符合本地實際情況的技術服務保障合作方式，精心謀劃，優(yōu)化考場編排方式，扎實細致地開展考前考場網絡和硬件環(huán)境測試，認真做好考場環(huán)境檢驗、網絡壓力測試、硬件設備檢測等工作，堅決防止因工作疏忽而產生的風險隱患。要及早與電力部門溝通協(xié)調，通過簽訂合同、聯(lián)合印發(fā)文件等方式，將電力安全保障落實到位。

(六)加強考場管理，嚴肅考風考紀，積極預防和嚴厲打擊考試作弊行為，維護考試公平公正

考試前，各地區(qū)要通過報紙、網站等媒介加強誠信考試宣傳教育，宣講考務規(guī)則、考試紀律和《刑法修正案(九)》中有關考試作弊的法律責任;在考點入口處要明示考場規(guī)則和考試紀律，引導考生誠信考試;要把考場管理作為工作重點，按照考場規(guī)則、監(jiān)考規(guī)則、巡視規(guī)則，加強監(jiān)考、巡考工作，做到人員到位、責任到位、程序規(guī)范，監(jiān)考、巡考人員及考試相關人員要切實負責維護好考場考試秩序;要主動與公安、工信等部門溝通配合，開展涉考網絡環(huán)境整治，凈化考點周邊環(huán)境，積極防范和嚴厲打擊利用高科技手段進行考試作弊行為，嚴肅考風考紀，營造良好的考試環(huán)境。

(七)完善應急預案，做好報告制度，健全突發(fā)事件應急處理機制

“思則有備，有備無患”。各級會計資格考試管理機構既要堅持預防為主，也要有應急預案，要聯(lián)系無紙化考試實際，深入研究考前、考中、考后可能出現(xiàn)的各種不確定性風險和隱患。同時，加大技術保障力度，針對考試機、網絡、電力保障等問題，開展必要的應急演練，完善應急處理機制，不斷提升突發(fā)事件處理能力，積極防范和化解可能存在的各類風險。要認真落實好考試值班及報告工作，在考試前向社會公布值班電話，認真做好值班記錄，按時上報考試情況和數(shù)據(jù)，遇到重大突發(fā)事件必須及時報告。

(八)增強服務意識，創(chuàng)新服務方式，不斷提升考試服務質量

服務考生是考試工作的出發(fā)點和落腳點。各級會計資格考試管理機構要樹立服務意識，認真做好考試政策宣傳解釋工作，向考生耐心解答考試相關問題，妥善回應考生合理訴求，取得理解和支持。要認真細致做好考場編排、準考證發(fā)放、考場引導等工作;要從細微處入手，通過開設熱線電話、短信提示等方式，緩解考生的焦慮情緒，協(xié)助考生順利參加考試，為廣大考生提供方便快捷的“友好型”考試服務。實行后審的地區(qū)，要按規(guī)定時間完成報名條件審核工作，及時報送符合條件的考試合格人員相關信息，以便考生及時拿到資格證書;要完善考生信息庫、考試合格人員信息庫及證書查詢系統(tǒng)，不斷提高服務效率。為幫助廣大考生提前熟悉和體驗無紙化考試答題環(huán)境，我們制作了無紙化考試答題演示、操作指南、模擬答題操作練習系統(tǒng)等視頻資料，將在全國會計資格評價網上發(fā)布，請大家廣而告之。

同志們，現(xiàn)在距初級資格考試還有1個月的時間。初級資格考試結束后，又要投入到中、高級資格考試準備工作中。一分部署，九分落實。會議結束后，大家要將會議精神及時向財政廳(局)領導匯報，制定具體措施，扎實有效的落實好各項工作。讓我們以高度的政治責任感和勇于擔當?shù)木?，凝神聚力，抓落實，抓安全，確保2018年度全國會計資格考試安全平穩(wěn)有序進行。

謝謝大家!