2018高級會計實務(wù)預(yù)習(xí)知識:政府收支分類
2018年高級會計師考試備考正在進行中,報完名后大家要抓緊時間備考了。今天小編為大家準備高級會計實務(wù)知識點政府收支分類,一起來學(xué)習(xí)吧!
【內(nèi)容導(dǎo)航】:
收入分類
支出功能分類
支出經(jīng)濟分類
支出經(jīng)濟分類改革的背景
2018年支出經(jīng)濟分類改革的主要內(nèi)容
2018年支出經(jīng)濟分類改革的要求
【所屬章節(jié)】:
本知識點屬于《高級會計實務(wù)》第十章:行政事業(yè)單位預(yù)算管理、會計處理與內(nèi)部控制
【知識點】:政府收支分類
政府收支分類
政府收支分類是按照一定的原則、方法對政府收入和支出進行類別和層次劃分,以全面、準確、清晰地反映政府收支活動。
政府收支分類科目,也稱為預(yù)算科目,是政府收支分類的具體項目。
政府收支分類科目體系包括“收入分類”、“支出功能分類”和“支出經(jīng)濟分類”三部分。
收入分類
收入分類主要反映政府收入的來源和性質(zhì)。收入分類設(shè)類、款、項、目四級科目。
根據(jù)財政部制定的《政府收支分類科目》,收入分類科目的類級科目包括:稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入和轉(zhuǎn)移性收入。
在以上收入分類中,公共財政預(yù)算收入分類科目的類級科目包括:稅收收入、非稅收入、債務(wù)收入和轉(zhuǎn)移性收入。
支出功能分類
支出功能分類主要根據(jù)政府職能進行分類,反映政府支出的內(nèi)容和方向,表明政府支出用在了哪些領(lǐng)域。支出功能分類設(shè)置類、款、項三級科目。
總體來說,支出功能分類的類、款、項科目主要根據(jù)政府職能,按由大到小、由粗到細分層次設(shè)置。其中:類級科目反映政府主要職能,包括一般公共服務(wù)、國防、教育、公共安全等;款級科目反映政府履行某項職能所要從事的主要活動,如教育類下的普通教育、特殊教育等;項級科目反映某活動下的具體事項,如普通教育下的小學(xué)教育、初中教育等。
支出經(jīng)濟分類
支出經(jīng)濟分類主要反映政府各項支出的經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途,是在支出功能分類的基礎(chǔ)上,用于某個領(lǐng)域支出的再細分。支出經(jīng)濟分類設(shè)類、款兩級科目。
預(yù)算舉例:XX部201X年預(yù)算(節(jié)選)
201X年財政撥款收支總預(yù)算2,983,855.11萬元。收入包括:一般公共預(yù)算撥款2,253,616.4萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)730,238.71萬元。支出包括:一般公共服務(wù)支出84,721.27萬元,外交支出2,358,474.52萬元,教育支出763.67萬元,社會保障和就業(yè)支出14,977.54萬元,商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出42,996.11萬元,住房保障支出5,312萬元,糧油物資儲備支出476,600萬元。
XX部201X年一般公共預(yù)算基本支出50,042.01萬元,其中:人員經(jīng)費35,160.66萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、助學(xué)金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、采暖補貼、物業(yè)服務(wù)補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
日常公用經(jīng)費14,881.35萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國(境)費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。
支出經(jīng)濟分類改革的背景
2015年實施新修訂的預(yù)算法后,法律要求各級政府和各部門(單位)在按功能分類編制預(yù)算基礎(chǔ)上,同時還要按支出經(jīng)濟分類編制預(yù)算。因此,現(xiàn)行支出經(jīng)濟分類科目的局限性也逐漸顯現(xiàn)出來,主要是政府預(yù)算和部門(單位)預(yù)算共用一套支出經(jīng)濟分類科目,沒有完整體現(xiàn)政府預(yù)算管理特點和核算要求。
2018年支出經(jīng)濟分類改革的主要內(nèi)容
通過改革支出經(jīng)濟分類科目,初步建立起政府預(yù)算經(jīng)濟分類和部門預(yù)算經(jīng)濟分類相互獨立、各有側(cè)重、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)濟分類體系。
第一,充分考慮政府預(yù)算和部門預(yù)算的特點和管理要求,分設(shè)政府預(yù)算經(jīng)濟分類和部門預(yù)算經(jīng)濟分類兩套科目。政府預(yù)算經(jīng)濟分類突出政府預(yù)算管理重點,主要用于政府預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算、公開和總預(yù)算會計核算;部門預(yù)算經(jīng)濟分類著重體現(xiàn)部門預(yù)算管理要求,主要用于部門預(yù)算編制、執(zhí)行、決算、公開和部門(單位)會計核算。
第二,根據(jù)預(yù)算法的有關(guān)要求,兩套科目均設(shè)置類、款兩個層級。政府預(yù)算支出經(jīng)濟分類增設(shè)反映機關(guān)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的工資、商品和服務(wù)支出、資本性支出、對個人和家庭的補助、對事業(yè)單位補助、對企業(yè)補助、債務(wù)還本付息支出和轉(zhuǎn)移性支出等科目;部門預(yù)算支出經(jīng)濟分類在現(xiàn)有經(jīng)濟分類的基礎(chǔ)上,取消政府預(yù)算專用科目,同時增設(shè)體現(xiàn)部門預(yù)算特點的科目。根據(jù)《2018年政府收支分類科目》,部門預(yù)算支出經(jīng)濟分類科目主要包括:工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助、債務(wù)利息和費用支出、資本性支出(基本建設(shè))、資本性支出、對企業(yè)補助(基本建設(shè))、對企業(yè)補助、對社會保障基金補助和其他支出。
第三,兩套經(jīng)濟分類之間保持一定的對應(yīng)關(guān)系,以利于部門預(yù)算與政府預(yù)算相銜接。
2018年支出經(jīng)濟分類改革的要求
部門(單位)應(yīng)把握三個環(huán)節(jié)的工作:
在預(yù)算編制環(huán)節(jié):部門(單位)按照部門預(yù)算經(jīng)濟分類科目編制部門預(yù)算,財政部門在原有按部門預(yù)算經(jīng)濟分類批復(fù)部門預(yù)算的基礎(chǔ)上,將政府預(yù)算經(jīng)濟分類作為部門經(jīng)費來源和申請款項的控制科目一并批復(fù)。
在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié):部門預(yù)算經(jīng)財政部門批復(fù)后,執(zhí)行中部門(單位)如需對政府預(yù)算經(jīng)濟分類類級科目進行調(diào)劑的,應(yīng)當(dāng)報本級財政部門批準,部門(單位)不得自行辦理;需要對款級科目進行調(diào)劑的,由部門(單位)自行處理。
在決算編制環(huán)節(jié):部門決算編制使用部門預(yù)算經(jīng)濟分類,以部門(單位)會計核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)生成。
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