[小編“星云流水”]本篇為2013《高級會計實務》第九章知識點精講:中央部門支出預算編制,該知識點主要講解了基本支出預算編制、項目支出預算編制。
本篇知識點關(guān)系:高級會計實務>>第九章 行政事業(yè)單位預算管理、會計處理與內(nèi)部控制>>第一節(jié) 部門預算管理>>中央部門支出預算編制
目錄:
1.基本支出預算編制
2.項目支出預算編制
中央部門預算支出包括基本支出、項目支出、上繳上級支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出以及對附屬單位的補助支出。
(一)基本支出預算編制
1.基本支出預算的主要內(nèi)容
2.基本支出預算的編制程序
基本支出預算的編制程序包括制定定額標準、審核基礎數(shù)據(jù)、測算和下達控制數(shù)、編報部門基本支出預算、審批下達正式預算等階段。應注意:在編制基本支出預算時,預算單位基本支出自主調(diào)整的范圍僅限于人員經(jīng)費經(jīng)濟分類“款”級科目之間或日常公用經(jīng)費支出經(jīng)濟分類“款”級科目之間的必要調(diào)整,人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費之間不允許自主調(diào)整。
(二)項目支出預算編制
1.項目類別
(1)項目按照部門預算編報要求,分為國務院已研究確定項目、經(jīng)常性專項業(yè)務費項目、跨年度支出
項目(以下統(tǒng)稱“前三類支出項目”)和其他項目四種類別。
(2)項目按照申報屬性,分為新增項目和延續(xù)項目兩類。應注意: “前三類支出項目”中的延續(xù)項
目必須明確項目的起止年限,未經(jīng)財政部批準,部門不得自行變更項目名稱、內(nèi)容。“其他項目”中的延
續(xù)項目,項目內(nèi)容必須與以前年度安排過的預算項目一致,項目名稱原則上也應保持一致性,其他項目信
2.項目申報、審核、預算安排和批復
(1)項目申報
申報的項目應當同時具備以下條件:一是符合國家有關(guān)方針政策;二是符合財政資金支持的方向和
財政資金供給的范圍;三是屬于本部門履行行政職能和促進事業(yè)發(fā)展需要安排的項目;四是有明確的項
目目標、組織實施計劃和科學合理的項目預算,并經(jīng)過充分的研究和論證。項目申報文本由項目申報
書、項目可行性報告(編寫提綱)和項目評審報告組成。項目申報文本的填報要求如下:
一是中央部門申報當年預算時,應按照財政部規(guī)定,填寫項目申報書并附相關(guān)材料。
二是新增項目中預算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復雜的項目,應當填報項目的可行性報告、項目評審報
告。
三是延續(xù)項目中項目計劃及項目預算沒有變化的,可以不再填寫項目的可行性報告和項目評審報
告;延續(xù)項目中項目計劃及項目預算發(fā)生較大變化的,應當重新填寫項目可行性報告和項目評審報告。
四是中央部門應當按照財政部規(guī)定的時間報送項目申報材料,項目申報材料的內(nèi)容必須真實、準
確、完整。
項目申報程序為:項目單位應按照預算管理級次逐級申報項目,不得越級上報;中央部門對申報的
項目審核后,將符合條件的項目納入中央部門項目庫;根據(jù)年度部門預算編制的要求,中央部門對其項
目庫中的項目,擇優(yōu)選擇排序后統(tǒng)一向財政部申報。
中央部門購置有規(guī)定配備標準或限額以上資產(chǎn)的,按照行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,
應先報財政部審批。財政部審批同意后,中央部門將資產(chǎn)購置項目列入年度部門預算,在進行項目申報
時,將資產(chǎn)購置批復文件和相關(guān)材料一并報財政部。
(2)項目審核
項目審核的內(nèi)容主要包括:項目單位及所申報的項目是否符合規(guī)定的申報條件;項目申報書是否符
合規(guī)定的填報要求,相關(guān)材料是否齊全等;項目的申報內(nèi)容是否真實完整;項目的規(guī)模及開支標準是否
符合規(guī)定;資產(chǎn)購置項目是否已按規(guī)定經(jīng)財政部審批;項目績效目標是否符合相關(guān)要求;項目排序是否
合理等。
(3)項目預算安排
財政部根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和中央部門履行職能、事業(yè)發(fā)展目標,確定當年項目安排的原則和
重點,并根據(jù)年度財力狀況和項目排序,結(jié)合中央部門以前年度項目結(jié)轉(zhuǎn)和資金結(jié)余情況,統(tǒng)籌安排項
目支出預算,列入中央部門年度預算。
(4)項目批復
財政部依法對中央部門報送的預算建議數(shù)進行審核匯總,上報國務院審定,經(jīng)全國人民代表大會批準后,在規(guī)定時間內(nèi)向中央部門批復預算。
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