內(nèi)容摘要：隨著社會的快速發(fā)展，使得如何加強我國基礎工程建設的問題顯得尤為突出，其中，水利工程的建設是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要動力。由于國家對水利工程投入的不斷加大，使得水利工程的財務問題越來越受到人們的廣泛關注，在水利工程中，財務管理風險是普遍存在的，這就需要我們在具體的工作中去認識、了解它，并很好解決它。本文主要是對水利工程財務管理中存在的風險進行必要介紹，并提出一系列的解決方案。

　　關鍵詞：水利工程 財務管理 風險 措施

　　一.水利工程財務管理的風險來源

　　1.財務支付上存在的風險。由于水利工程在對部門預算體制的改革過程中存在著重大的偏頗，從而導致對部門預算的不恰當分配。單位實行部門預算的本來目的是通過一系列的調(diào)整使得預算的支出更加的合理，從而解決預算經(jīng)費的不合理分配的問題，但事實上，單位存在的預算經(jīng)費混亂的局面并沒有得到實質(zhì)性的解決。水利工程為了自身的發(fā)展甚至不得不擠占其他的經(jīng)費，來達到所謂的預算收入與支出的平衡，因此，財務管理部門自然承擔著很大的對違反規(guī)定支付的風險。

　　2.會計核算上存在的風險。眾所周知，會計方面的相關制度是不斷更新、不斷發(fā)展的，這就對會計人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求。但是由于會計人員素質(zhì)欠缺、培訓的開展過于形式化等原因，導致財會人員的核算水平跟不上時代的步伐。在新的財務處理方法下，財會人員很容易因自身原因出現(xiàn)差錯，從而導致核算質(zhì)量的欠缺，財務管理的風險隨之增加。

　　3.單位管理上存在的風險。良好的管理是一個單位得以發(fā)展巨大保障，而財務管理正是一個單位管理問題的核心所在。在水利工程中，財務管理風險的產(chǎn)生與缺乏健全的管理體系是息息相關的，由于單位對一些規(guī)章制度的實施力度不夠，從而使得管理工作產(chǎn)生的效果大打折扣，同時，由于單位對監(jiān)督崗位的設置不重視，使得財務管理工作變得更加的艱難。其次，由于管理是一個動態(tài)的過程，在實際的管理中，根據(jù)實際情況不斷的變更管理方法是十分必要的，但是在日常的管理中，這一問題時常被忽略，從而阻礙了管理工作的有效進行。這些問題最終都將引起會計信息的正常傳遞，使得會計信息的質(zhì)量得不到有效的保障，從而影響單位決策的制定，大大的增加了決策引起的風險問題。

　　4.容易產(chǎn)生負債上的風險。由于水利工程的不斷發(fā)展，一些水利工程單位為了發(fā)展自己的事業(yè)，不惜借債來增加投資額，使得單位的資金結構偏離正常軌道，從而產(chǎn)生資金的周轉(zhuǎn)失靈問題。由于國家對水利工程的借款行為缺乏有效的管理，再加上單位缺乏必要的償債能力，從而導致水利工程的債務問題越來越突出。

　　5.單位人員道德上存在的風險。對于一個財會人員來說，職業(yè)道德是最為重要的。但在當今的水利工程財務管理中，對財會人員的聘用等方面并沒有進行嚴格的限定，對財會人員的職業(yè)素養(yǎng)并沒有給與必要的關注，對財會人員職業(yè)道德的培養(yǎng)也只是走形式主義，從而導致財會人員的道德素養(yǎng)達不到財務管理的要求，從而給水利工程財務管理的工作的正常進行埋下了巨大的隱患。

　　6.幫別人做擔保存在的風險。雖然國家明文規(guī)定水利工程單位不能作為其他單位的擔保人，但有些水利工程單位為了短暫的利益，不惜違反國家的法律去幫別人做擔保，雖然這個擔保在法律上是無效的，但它會給經(jīng)濟管理秩序帶來嚴重的沖擊，從而給單位帶來不必要的財務管理風險，而且，如果稍有不慎，就可能使單位產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟損失。

　　二.水利工程財務管理風險產(chǎn)生的原因

　　1.財會人員風險意識淡薄。由于水利工程屬于國家事業(yè)單位，靠國家的財政撥款來開展日常運營，因此，很多員工都有這樣的心理，他們覺得是國家的資產(chǎn)是取之不盡，用之不竭的，缺錢了只要找國家解決就行，所以他們的財務管理的風險意識異常淡薄。其次，很多水利工程單位為了追求眼前的利益，盲目的擴大項目投資，最后不可避免的引起財務透支，從而使得財務管理風險應運而生。

　　2.單位的管理制度不合理。在水利工程的財務管理過程中，缺乏一個全面的系統(tǒng)的管理制度，沒有實行全面的責任制度，從而使日常工作的考察變得異常困難。其次，在水利工程的財務管理的過程中，缺乏行之有效的激勵機制去調(diào)動員工的積極性，導致財務管理工作達不到預期的效果。正是由于這些因素的存在，使得水利工程財務管理出現(xiàn)風險隱患。

　　三.解決水利工程財務管理風險的辦法

　　1.制定合理的財務管理風險目標。對于水利工程的財務管理而言，應該致力于制定以下三個合理的目標去有效的控制財務管理風險的發(fā)生。首先，應該從會計的核算、資產(chǎn)的管理等一系列重要的環(huán)節(jié)的有效運行出發(fā)，制定合理有效的目標，即所謂的操作層面的目標。其次，要求建立合理的會計信息的產(chǎn)生以及傳播機制，以便于保證會計資料的真實、完整，從而使得財務管理能夠順利的進行。即所謂的信息層面的目標。最后，在為了單位的發(fā)展進步制定目標的同時，應該充分的考慮目標的合法性以及合規(guī)性，這樣才是財務管理順利進行的有效保障，即所謂的合規(guī)層面的目標。

　　2.注重財會人員風險意識的培養(yǎng)。對財務管理人員風險意識的培養(yǎng)是至關重要的，他是確保水利工程財務管理工作正常進行的有效保障，同時，對財務管理人員的風險判斷能力與風險控制能力的培養(yǎng)也是一個刻不容緩的課程。在實際的工作中，單位應該加強對財務管理人員進行有關風險知識的培訓，讓他們對財務管理風險有一個正確的定位，了解它的重要性，向財務管理人員介紹以往遇到的一些財務管理風險，并提供相應的解決方案，以便讓財務管理人員做到知己知彼，才能在今后的工作中百戰(zhàn)不殆。對于風險，首先，應該注重財務管理人員對風險的識別能力的培養(yǎng)，要求他們在實際的工作中能準確的識別潛在風險，其次，應該致力于培養(yǎng)財務管理人員對風險的準確判斷能力，要求他們能夠利用相應的手段準確的檢測風險。最后，最為重要的是對財務管理人員對風險的應變能力的培養(yǎng)，要求他們能很好的對突發(fā)狀況作出恰當?shù)姆磻�，而這也是財務管理人員培養(yǎng)的最高境界。

　　3.設置單位財務狀況的晴雨表。在水利工程的財務管理中，應該設立全面的風險反映機制，通過對許多財務數(shù)據(jù)的整理、分析和比較，揭示出財務管理平靜外表下的潛在風險，然后通過一系列措施的運用，把這一風險扼殺在搖籃中，從而化解單位的財務風險。其次，單位應該編制合理、有效的預算機制，使得各項工作進行得井井有條，從而減少財務管理風險的發(fā)生，從而使單位的資金得到最大限度的利用。

　　4.協(xié)調(diào)好發(fā)展與風險的關系。任何以犧牲原則去得到的東西都是不長久的，對于單位的發(fā)展也是如此。很多單位都錯誤的以為規(guī)范財務管理就必然會阻礙單位的發(fā)展壯大，其實，這一觀點的錯誤所在就是他們沒有正確的認識到規(guī)范的財務管理對于單位發(fā)展的意義，在任何時候，我們都應該清醒的意識到，一個好的、系統(tǒng)的財務管理模式才是一個單位發(fā)展的不竭動力和有效保障，一個單位只有建立一個好的財務管理制度，才可以長期穩(wěn)步的發(fā)展下去，反之，即使它能夠獲得暫時的發(fā)展，最終，它也會因為財務系統(tǒng)的紊亂而走向失敗的深淵。

　　5.建立行之有效的風險責任制。對于水利工程單位而言，建立有效的責任制度，不僅可以提高員工的工作積極性，保證工作效率。還可以在事故發(fā)生時，追究相關人員的責任，當然，一切規(guī)則的制定，其最終目的都不是為了追究責任，而是為了保證單位的財務資料的安全、完整，避免單位財務管理風險的產(chǎn)生。

　　6.謹慎的進行投資決策。單位在進行一系列的投資決策時，應該充分考慮對預算的合理利用，應該遵循相關的法律規(guī)定，明確自己的權利范圍。其次，應該針對預算以及投資的相關規(guī)定，制定相關的財務政策，并與地方的相關法律法規(guī)以及政策進行掛鉤，從而制定出合理的投資決策。同時，單位應該設立完備的監(jiān)管體系，對單位的一些主要決策進行必要的考核與分析，避免單位因為短暫的利益驅(qū)使，而魯莽的作出財務管理風險高的決策，從而影響單位今后的正常發(fā)展。

　　總之，對水利工程財務管理的風險的研究是促進水利工程發(fā)展的必然選擇，只有充分的了解了水利工程財務管理風險的產(chǎn)生原因，認識了水利工程財務管理風險的有關類型，然后對它進行分析，才能找出相應的解決方案，從而降低水利工程財務管理的風險，同時促進單位健康、穩(wěn)步的發(fā)展。

　　參考文獻

　　[1]樊良,樊利平.企業(yè)財務風險管理[j].現(xiàn)代會計,2004,(05) [2]鮑榮靜.加強財務風險管理 實現(xiàn)企業(yè)效益最大化[j].中國總會計師, 2010(09)

　　[3]徐耀成.水利基建項目財務風險防范與控制[j].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2011(15)

　　[4]李衛(wèi)民.新時期對做好水利基建財務管理工作的思考[j].財政監(jiān)督，2011(20)