內(nèi)容摘要：隨著社會(huì)的快速發(fā)展，使得如何加強(qiáng)我國(guó)基礎(chǔ)工程建設(shè)的問題顯得尤為突出，其中，水利工程的建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿�。由于�?guó)家對(duì)水利工程投入的不斷加大，使得水利工程的財(cái)務(wù)問題越來(lái)越受到人們的廣泛關(guān)注，在水利工程中，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的，這就需要我們?cè)诰唧w的工作中去認(rèn)識(shí)、了解它，并很好解決它。本文主要是對(duì)水利工程財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行必要介紹，并提出一系列的解決方案。

　　關(guān)鍵詞：水利工程 財(cái)務(wù)管理 風(fēng)險(xiǎn) 措施

　　一.水利工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源

　　1.財(cái)務(wù)支付上存在的風(fēng)險(xiǎn)。由于水利工程在對(duì)部門預(yù)算體制的改革過程中存在著重大的偏頗，從而導(dǎo)致對(duì)部門預(yù)算的不恰當(dāng)分配。單位實(shí)行部門預(yù)算的本來(lái)目的是通過一系列的調(diào)整使得預(yù)算的支出更加的合理，從而解決預(yù)算經(jīng)費(fèi)的不合理分配的問題，但事實(shí)上，單位存在的預(yù)算經(jīng)費(fèi)混亂的局面并沒有得到實(shí)質(zhì)性的解決。水利工程為了自身的發(fā)展甚至不得不擠占其他的經(jīng)費(fèi)，來(lái)達(dá)到所謂的預(yù)算收入與支出的平衡，因此，財(cái)務(wù)管理部門自然承擔(dān)著很大的對(duì)違反規(guī)定支付的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.會(huì)計(jì)核算上存在的風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，會(huì)計(jì)方面的相關(guān)制度是不斷更新、不斷發(fā)展的，這就對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求。但是由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)欠缺、培訓(xùn)的開展過于形式化等原因，導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員的核算水平跟不上時(shí)代的步伐。在新的財(cái)務(wù)處理方法下，財(cái)會(huì)人員很容易因自身原因出現(xiàn)差錯(cuò)，從而導(dǎo)致核算質(zhì)量的欠缺，財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。

　　3.單位管理上存在的風(fēng)險(xiǎn)。良好的管理是一個(gè)單位得以發(fā)展巨大保障，而財(cái)務(wù)管理正是一個(gè)單位管理問題的核心所在。在水利工程中，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與缺乏健全的管理體系是息息相關(guān)的，由于單位對(duì)一些規(guī)章制度的實(shí)施力度不夠，從而使得管理工作產(chǎn)生的效果大打折扣，同時(shí)，由于單位對(duì)監(jiān)督崗位的設(shè)置不重視，使得財(cái)務(wù)管理工作變得更加的艱難。其次，由于管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在實(shí)際的管理中，根據(jù)實(shí)際情況不斷的變更管理方法是十分必要的，但是在日常的管理中，這一問題時(shí)常被忽略，從而阻礙了管理工作的有效進(jìn)行。這些問題最終都將引起會(huì)計(jì)信息的正常傳遞，使得會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量得不到有效的保障，從而影響單位決策的制定，大大的增加了決策引起的風(fēng)險(xiǎn)問題。

　　4.容易產(chǎn)生負(fù)債上的風(fēng)險(xiǎn)。由于水利工程的不斷發(fā)展，一些水利工程單位為了發(fā)展自己的事業(yè)，不惜借債來(lái)增加投資額，使得單位的資金結(jié)構(gòu)偏離正常軌道，從而產(chǎn)生資金的周轉(zhuǎn)失靈問題。由于國(guó)家對(duì)水利工程的借款行為缺乏有效的管理，再加上單位缺乏必要的償債能力，從而導(dǎo)致水利工程的債務(wù)問題越來(lái)越突出。

　　5.單位人員道德上存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一個(gè)財(cái)會(huì)人員來(lái)說(shuō)，職業(yè)道德是最為重要的。但在當(dāng)今的水利工程財(cái)務(wù)管理中，對(duì)財(cái)會(huì)人員的聘用等方面并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的限定，對(duì)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)素養(yǎng)并沒有給與必要的關(guān)注，對(duì)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德的培養(yǎng)也只是走形式主義，從而導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員的道德素養(yǎng)達(dá)不到財(cái)務(wù)管理的要求，從而給水利工程財(cái)務(wù)管理的工作的正常進(jìn)行埋下了巨大的隱患。

　　6.幫別人做擔(dān)保存在的風(fēng)險(xiǎn)。雖然國(guó)家明文規(guī)定水利工程單位不能作為其他單位的擔(dān)保人，但有些水利工程單位為了短暫的利益，不惜違反國(guó)家的法律去幫別人做擔(dān)保，雖然這個(gè)擔(dān)保在法律上是無(wú)效的，但它會(huì)給經(jīng)濟(jì)管理秩序帶來(lái)嚴(yán)重的沖擊，從而給單位帶來(lái)不必要的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，而且，如果稍有不慎，就可能使單位產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　二.水利工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

　　1.財(cái)會(huì)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。由于水利工程屬于國(guó)家事業(yè)單位，靠國(guó)家的財(cái)政撥款來(lái)開展日常運(yùn)營(yíng)，因此，很多員工都有這樣的心理，他們覺得是國(guó)家的資產(chǎn)是取之不盡，用之不竭的，缺錢了只要找國(guó)家解決就行，所以他們的財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)異常淡薄。其次，很多水利工程單位為了追求眼前的利益，盲目的擴(kuò)大項(xiàng)目投資，最后不可避免的引起財(cái)務(wù)透支，從而使得財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生。

　　2.單位的管理制度不合理。在水利工程的財(cái)務(wù)管理過程中，缺乏一個(gè)全面的系統(tǒng)的管理制度，沒有實(shí)行全面的責(zé)任制度，從而使日常工作的考察變得異常困難。其次，在水利工程的財(cái)務(wù)管理的過程中，缺乏行之有效的激勵(lì)機(jī)制去調(diào)動(dòng)員工的積極性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作達(dá)不到預(yù)期的效果。正是由于這些因素的存在，使得水利工程財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　三.解決水利工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的辦法

　　1.制定合理的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。對(duì)于水利工程的財(cái)務(wù)管理而言，應(yīng)該致力于制定以下三個(gè)合理的目標(biāo)去有效的控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。首先，應(yīng)該從會(huì)計(jì)的核算、資產(chǎn)的管理等一系列重要的環(huán)節(jié)的有效運(yùn)行出發(fā)，制定合理有效的目標(biāo)，即所謂的操作層面的目標(biāo)。其次，要求建立合理的會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生以及傳播機(jī)制，以便于保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整，從而使得財(cái)務(wù)管理能夠順利的進(jìn)行。即所謂的信息層面的目標(biāo)。最后，在為了單位的發(fā)展進(jìn)步制定目標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)該充分的考慮目標(biāo)的合法性以及合規(guī)性，這樣才是財(cái)務(wù)管理順利進(jìn)行的有效保障，即所謂的合規(guī)層面的目標(biāo)。

　　2.注重財(cái)會(huì)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)。對(duì)財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)是至關(guān)重要的，他是確保水利工程財(cái)務(wù)管理工作正常進(jìn)行的有效保障，同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)判斷能力與風(fēng)險(xiǎn)控制能力的培養(yǎng)也是一個(gè)刻不容緩的課程。在實(shí)際的工作中，單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，讓他們對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)正確的定位，了解它的重要性，向財(cái)務(wù)管理人員介紹以往遇到的一些財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，并提供相應(yīng)的解決方案，以便讓財(cái)務(wù)管理人員做到知己知彼，才能在今后的工作中百戰(zhàn)不殆。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)，首先，應(yīng)該注重財(cái)務(wù)管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力的培養(yǎng)，要求他們?cè)趯?shí)際的工作中能準(zhǔn)確的識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，其次，應(yīng)該致力于培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確判斷能力，要求他們能夠利用相應(yīng)的手段準(zhǔn)確的檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。最后，最為重要的是對(duì)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)變能力的培養(yǎng)，要求他們能很好的對(duì)突發(fā)狀況作出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，而這也是財(cái)務(wù)管理人員培養(yǎng)的最高境界。

　　3.設(shè)置單位財(cái)務(wù)狀況的晴雨表。在水利工程的財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)該設(shè)立全面的風(fēng)險(xiǎn)反映機(jī)制，通過對(duì)許多財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的整理、分析和比較，揭示出財(cái)務(wù)管理平靜外表下的潛在風(fēng)險(xiǎn)，然后通過一系列措施的運(yùn)用，把這一風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃中，從而化解單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，單位應(yīng)該編制合理、有效的預(yù)算機(jī)制，使得各項(xiàng)工作進(jìn)行得井井有條，從而減少財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而使單位的資金得到最大限度的利用。

　　4.協(xié)調(diào)好發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。任何以犧牲原則去得到的東西都是不長(zhǎng)久的，對(duì)于單位的發(fā)展也是如此。很多單位都錯(cuò)誤的以為規(guī)范財(cái)務(wù)管理就必然會(huì)阻礙單位的發(fā)展壯大，其實(shí)，這一觀點(diǎn)的錯(cuò)誤所在就是他們沒有正確的認(rèn)識(shí)到規(guī)范的財(cái)務(wù)管理對(duì)于單位發(fā)展的意義，在任何時(shí)候，我們都應(yīng)該清醒的意識(shí)到，一個(gè)好的、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式才是一個(gè)單位發(fā)展的不竭動(dòng)力和有效保障，一個(gè)單位只有建立一個(gè)好的財(cái)務(wù)管理制度，才可以長(zhǎng)期穩(wěn)步的發(fā)展下去，反之，即使它能夠獲得暫時(shí)的發(fā)展，最終，它也會(huì)因?yàn)樨?cái)務(wù)系統(tǒng)的紊亂而走向失敗的深淵。

　　5.建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制。對(duì)于水利工程單位而言，建立有效的責(zé)任制度，不僅可以提高員工的工作積極性，保證工作效率。還可以在事故發(fā)生時(shí)，追究相關(guān)人員的責(zé)任，當(dāng)然，一切規(guī)則的制定，其最終目的都不是為了追究責(zé)任，而是為了保證單位的財(cái)務(wù)資料的安全、完整，避免單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

　　6.謹(jǐn)慎的進(jìn)行投資決策。單位在進(jìn)行一系列的投資決策時(shí)，應(yīng)該充分考慮對(duì)預(yù)算的合理利用，應(yīng)該遵循相關(guān)的法律規(guī)定，明確自己的權(quán)利范圍。其次，應(yīng)該針對(duì)預(yù)算以及投資的相關(guān)規(guī)定，制定相關(guān)的財(cái)務(wù)政策，并與地方的相關(guān)法律法規(guī)以及政策進(jìn)行掛鉤，從而制定出合理的投資決策。同時(shí)，單位應(yīng)該設(shè)立完備的監(jiān)管體系，對(duì)單位的一些主要決策進(jìn)行必要的考核與分析，避免單位因?yàn)槎虝旱睦�益�?qū)使，而魯莽的作出財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)高的決策，從而影響單位今后的正常發(fā)展。

　　總之，對(duì)水利工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)的研究是促進(jìn)水利工程發(fā)展的必然選擇，只有充分的了解了水利工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因，認(rèn)識(shí)了水利工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)類型，然后對(duì)它進(jìn)行分析，才能找出相應(yīng)的解決方案，從而降低水利工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)促進(jìn)單位健康、穩(wěn)步的發(fā)展。

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