一般納稅人應通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)(以下簡稱“防偽稅控系統(tǒng)”)使用專用發(fā)票。使用包括領購、開具、繳銷、認證紙質專用發(fā)票及其相應的數(shù)據(jù)電文。

    防偽稅控系統(tǒng)是指經(jīng)國務院同意推行的，使用專用設備和通用設備、運用數(shù)字密碼和電子存儲技術管理專用發(fā)票的計算機管理系統(tǒng)。

    專用設備是指金稅卡、IC卡、讀卡器和其他設備,通用設備是指計算機、打印機、掃描器具和其他設備。

    一般納稅人領購專用設備后，憑“最高開票限額申請表”、“發(fā)票領購簿”到主管稅務機關辦理初始發(fā)行。

    初始發(fā)行，是指主管稅務機關將一般納稅人的下列信息載入空白金稅卡和IC卡的行為：

    (1)企業(yè)名稱。

    (2)稅務登記代碼。

    (3)開票限額。

    (4)購票限量。

    (5)購票人員姓名、密碼。

    (6)開票機數(shù)量。

    (7)國家稅務總局規(guī)定的其他信息。

    一般納稅人發(fā)生上述第(1)～(7)項信息變化，應向主管稅務機關申請變更發(fā)行；發(fā)生第(2)項信息變化，應向主管稅務機關申請注銷發(fā)行。