2009年，《國務院關于同意支持中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復》(國函[2009]28號)發(fā)布以來，為扶植北京中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，國家又出臺了不少特殊優(yōu)惠政策�，F(xiàn)在正是2010年度企業(yè)所得稅匯算清繳期間，中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內的高新技術企業(yè)應關注這些政策，充分享受稅收優(yōu)惠。

　　研發(fā)費用加計扣除范圍擴大

　　企業(yè)研發(fā)費用加計扣除的政策依據是《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)[2008]116號)，該文件明確規(guī)定了允許加計扣除的研發(fā)費用范圍�！敦斦�部、國家稅務總局對中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關研究開發(fā)費用加計扣除試點政策的通知》(財稅[2010]81號)又對中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內的高新技術企業(yè)允許加計扣除的研發(fā)費用的范圍作了進一步擴大。

　　在允許加計扣除的研發(fā)費用中，財稅[2010]81號文件在國稅發(fā)[2008]116號文件的基礎上增加了以下內容：1.在職直接從事研發(fā)活動人員繳納的“五險一金”;2.專門用于研發(fā)活動的儀器、設備的運行維護、調整、檢驗、維修等費用;3.不構成固定資產的樣品、樣機及一般測試手段購置費;4.新藥研制的臨床試驗費;5.研發(fā)成果的鑒定費用。

　　國稅發(fā)[2008]116號文件對允許加計扣除的研發(fā)費用范圍限制得比較嚴格，而高新技術企業(yè)研發(fā)支出種類較多，但由于不在規(guī)定范圍內而無法享受到加計扣除優(yōu)惠。財稅[2010]81號文件適當?shù)胤艑捔丝趶�，允許研發(fā)過程中一些合理的、必要的支出也可以加計扣除，使稅收政策更加符合企業(yè)技術創(chuàng)新的特點，同時也使企業(yè)能夠享受到更大的優(yōu)惠，意在鼓勵中關村高新技術企業(yè)加大研發(fā)投入，體現(xiàn)了國家對企業(yè)自主創(chuàng)新的大力扶持。因此，符合條件的企業(yè)在申請減免稅備案時，應按照新政策的口徑歸集研發(fā)費用。

　　職工教育經費稅前扣除比例擴大

　　《企業(yè)所得稅法實施條例》第四十二條規(guī)定：“除國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定外，企業(yè)發(fā)生的職工教育經費支出，不超過工資、薪金總額2.5%的部分，準予扣除;超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。”

　　根據《財政部、國家稅務總局對中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關職工教育經費稅前扣除試點政策的通知》(財稅[2010]82號)規(guī)定：“對示范區(qū)內的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)生的職工教育經費支出，不超過工資、薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除;超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。”擴大了職工教育經費稅前扣除比例。

　　需要注意的是，無論是享受財稅[2010]81號文件的研發(fā)費用加計扣除政策，還是享受財稅[2010]82號文件的職工教育經費稅前扣除政策，都必須是“示范區(qū)內的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，即注冊在示范區(qū)內、實行查賬征收、經北京市高新技術企業(yè)認定管理機構認定的高新技術企業(yè)�！辈环�合條件的，即使在示范區(qū)內也不能享受。

　　藍底證書不能享受高新企業(yè)優(yōu)惠

　　根據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火[2008]172號)第二條規(guī)定：“本辦法所稱的高新技術企業(yè)是指：……在中國境內(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)�！�

　　根據《科學技術部、財政部、國家稅務總局關于完善中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術企業(yè)認定管理試點工作的通知》(國科發(fā)火[2011]90號)第三條規(guī)定：“示范區(qū)內注冊滿半年不足一年的企業(yè)，符合本《通知》中核心自主知識產權、《國家重點支持的高新技術領域(中關村示范區(qū)試行)》及《認定辦法》中科技人員與研發(fā)人員所占比例的規(guī)定，且研究開發(fā)費用總額占成本費用支出總額20%以上的，可申請認定高新技術企業(yè)，發(fā)藍底證書。”該文件縮短了高新技術企業(yè)認定的年限，但該條款同時規(guī)定，藍底證書“自頒發(fā)之日起有效期為一年，不享受稅收優(yōu)惠�！币虼耍�示范區(qū)內注冊滿半年不足一年的企業(yè)可以取得藍底高新技術企業(yè)證書，但不能憑此證書享受高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠，待取得普通證書后方可以享受高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　特殊政策的時效

　　上述財稅[2010]81號文件、財稅[2010]82號文件和國科發(fā)火[2011]90號文件的有效期均為“自2010年1月1日起至2011年12月31日止”，因此，符合條件的企業(yè)可以在2010年度企業(yè)所得稅匯算清繳中享受到相關政策，應當引起企業(yè)的關注。