(二)項目預(yù)算的作用

　　1.集中反映部門職能，既突出工作重點，又兼顧全局。項目支出預(yù)算是以各部門為完成其特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)為內(nèi)容，要求并在法律賦予部門的職能范圍內(nèi)編制。同時，隨著項目支出預(yù)算具體到使用單位和具體項目，要按規(guī)定的支出內(nèi)容分解、細(xì)化到每一個支出細(xì)目，各部門工作職能在項目支出預(yù)算的編制內(nèi)容中得到集中體現(xiàn)。項目支出預(yù)算要求在確保正常業(yè)務(wù)工作開展的同時，將各類項目按照輕重緩急的原則進行排序，突出了預(yù)算年度預(yù)算編制部門的工作重點，又確保了部門職能的正常發(fā)揮。

　　2.將部門發(fā)展的目標(biāo)與國家發(fā)展方向相統(tǒng)一。政府部門職能是管理國家和社會公共事務(wù)，因此項目支出預(yù)算是以國家政策方針和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)的，項目支出預(yù)算的實施要求各部門要以國家政策方針和發(fā)展目標(biāo)為編制項目支出預(yù)算為前提，將本部門發(fā)展目標(biāo)與國家發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，將局部利益與整體利益相統(tǒng)一，更好地發(fā)揮國家公共事業(yè)的職能。

　　3.實現(xiàn)短期利益與中長期發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。部門預(yù)算具有前瞻性，是為國家和部門實現(xiàn)一定時期目標(biāo)和長期持續(xù)發(fā)展服務(wù)的。項目支出預(yù)算的實施，使部門在編制年度項目支出預(yù)算時必須考慮國家一定時期內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃和部門中長期發(fā)展規(guī)劃，避免了舊的項目支出預(yù)算管理中重視短期經(jīng)濟利益，忽略長期規(guī)劃的缺點，使短期項目支出內(nèi)容與中長期發(fā)展規(guī)劃相一致，達到實現(xiàn)最終發(fā)展目標(biāo)的目的。

　　4.明確了項目管理的權(quán)責(zé)劃分。項目支出預(yù)算管理的各項制度進一步明確了計劃、項目決策、管理、實施、監(jiān)督評價等各類主體的權(quán)利與責(zé)任，強化責(zé)任制，加強監(jiān)督，逐步建立決策、實施、監(jiān)督相互獨立、相互制約的管理體制。

　　5.提高了項目管理水平和效率。項目支出預(yù)算管理制度是以項目庫、項目執(zhí)行、項目監(jiān)督、項目驗收、項目績效考評為內(nèi)容的科學(xué)的項目支出預(yù)算管理體系，強化了項目決策的科學(xué)化和民主化，推進項目管理的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)了項目管理的公正和公開。避免了舊的項目管理體制中項目管理混亂的狀況，提高了項目支出預(yù)算的使用效益。

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