為進(jìn)一步規(guī)范車輛購置稅征收管理工作，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車輛購置稅征收管理辦法〉的決定》(國家稅務(wù)總局令第27號(hào)，以下簡稱總局新《辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定發(fā)布了《廣東省國家稅務(wù)局車輛購置稅征收管理實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)，現(xiàn)將《實(shí)施辦法》內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定《實(shí)施辦法》的背景

　　《實(shí)施辦法》制定的背景主要包含以下幾個(gè)方面：一是總局新《辦法》下發(fā)后，相關(guān)內(nèi)容及條款都進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。二是總局新《辦法》下發(fā)執(zhí)行以來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)通過不同形式反映了一些執(zhí)行中存在的問題，并提出了一些完善的建議，廣東省國家稅務(wù)局結(jié)合本省實(shí)際情況，經(jīng)研究論證后，決定對總局新《辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和明確。三是針對《國家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購置稅征管資料保管有關(guān)問題的通知》(稅總發(fā)〔2013〕110號(hào))，明確我省檔案保管及銷毀的相關(guān)規(guī)定。四是結(jié)合我省推廣電子檔案管理系統(tǒng)后，對換(補(bǔ))完稅證明及補(bǔ)建檔案的要求進(jìn)行明確。

　　二、適用范圍

　　在廣東省國家稅務(wù)局轄區(qū)范圍內(nèi)辦理車購稅業(yè)務(wù)，適用本《實(shí)施辦法》。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)《實(shí)施辦法》將車購稅納稅申報(bào)地點(diǎn)具體化，明確了納稅人或代理人填列申報(bào)表的事項(xiàng)。

　　(二)進(jìn)一步明確納稅人在辦理非購置獲得車輛、特殊計(jì)稅車輛、已使用未完稅車輛、免稅條件消失車輛、走私車輛、被司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門沒收并拍賣的車輛申報(bào)時(shí)，需提交有關(guān)資料的要求。增加了進(jìn)口車輛申報(bào)時(shí)應(yīng)同時(shí)提供《車輛購置稅征管系統(tǒng)專用進(jìn)口車輛電子信息》資料的規(guī)定。

　　(三)進(jìn)一步明確和統(tǒng)一核價(jià)備案工作。《實(shí)施辦法》除對國家稅務(wù)總局未核定最低計(jì)稅價(jià)格的車輛比照已核定的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格征稅外，還對車輛價(jià)格明顯偏低又無可比照的同類型車輛，明確了按相關(guān)制度和程序(全省統(tǒng)一核價(jià)備案工作制度)核定最低計(jì)稅價(jià)格。

　　(四)進(jìn)一步明確了進(jìn)口自用應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格的計(jì)算。納稅人申報(bào)進(jìn)口自用應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格(即：進(jìn)口自用應(yīng)稅車輛計(jì)稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅+消費(fèi)稅)高于最低計(jì)稅價(jià)格時(shí)，按計(jì)稅價(jià)格計(jì)征;當(dāng)計(jì)稅價(jià)格低于最低計(jì)稅價(jià)格時(shí)，按最低計(jì)稅價(jià)格計(jì)征。

　　(五)明確了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)車的3種情形。3種情形如下：國稅總局未核定最低計(jì)稅價(jià)格的車輛;特殊計(jì)稅車輛;稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要驗(yàn)車的其他車輛。

　　(六)《實(shí)施辦法》明確了五類非前臺(tái)即辦車購稅業(yè)務(wù)必須按規(guī)定程序進(jìn)行審批。五類車購稅業(yè)務(wù)包括：申報(bào)特殊計(jì)稅車輛;申請減免稅車輛;申請退稅車輛;申報(bào)無最低計(jì)稅價(jià)格的車輛;辦理完稅證明換補(bǔ)。

　　(七)明確了車購稅檔案按“一車一檔”原則，征稅及減、免、退稅車輛檔案內(nèi)容。增加了對紙質(zhì)檔案保管年限、清理、銷毀進(jìn)行規(guī)定。

　　(八)對因納稅人、車輛經(jīng)銷商、車輛生產(chǎn)企業(yè)或稅務(wù)機(jī)關(guān)等原因，造成錯(cuò)征車購稅的已完稅車輛，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，明確了可按“其他原因”辦理全額退稅并重新征稅。

　　(九)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，明確了車購稅業(yè)務(wù)當(dāng)中應(yīng)加收滯納金及不予加收滯納金的情形，并對逾期申報(bào)車輛發(fā)生退稅，已加收的滯納金不予退還進(jìn)行明確。

　　(十)根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購置稅征管資料保管有關(guān)問題的通知》，規(guī)定我省各類車輛紙質(zhì)檔案資料的保存期限為：免稅車輛10年，摩托車3年，其他車輛5年。對過期的車輛紙質(zhì)檔案資料，按規(guī)定程序銷毀，但應(yīng)保留《車輛購置稅征收管理系統(tǒng)》對應(yīng)的電子信息以及通過《車輛購置稅電子檔案系統(tǒng)》掃描建立的圖片檔案信息。

　　(十一)明確超過保管期限并已按規(guī)定銷毀車輛購置稅紙質(zhì)征管資料的車輛,辦理完稅證明換(補(bǔ))等業(yè)務(wù)，凡符合《車輛購置稅征收管理辦法》相關(guān)規(guī)定，且納稅人(車主)申報(bào)的車輛信息與電子信息一致的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予核實(shí)辦理。

　　(十二)明確規(guī)定需要在《車輛購置稅征收管理系統(tǒng)》補(bǔ)建檔案的，應(yīng)以紙質(zhì)檔案為依據(jù)，不得憑空為沒有資料的車輛補(bǔ)建檔案。

　　(十三)明確規(guī)定補(bǔ)建檔案的紙質(zhì)征管資料，以補(bǔ)建時(shí)間作為其保管期限的起點(diǎn)重新計(jì)算。