公有資產(chǎn)是公有制嗎
屬于公有制的范疇,是公有制經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn)形式。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,公有制是指生產(chǎn)資料歸全體勞動者共同所有的經(jīng)濟(jì)制度,而公有資產(chǎn)正是這一制度在實物形態(tài)和價值形態(tài)上的具體存在形式。從法律層面看,我國《憲法》第六條明確規(guī)定"生產(chǎn)資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制",這為公有資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系提供了根本法依據(jù)。
二者的內(nèi)在聯(lián)系體現(xiàn)在:公有資產(chǎn)是公有制經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)載體,公有制通過公有資產(chǎn)的實際控制和使用得以實現(xiàn)。在具體實踐中,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表國家履行出資人職責(zé),確保公有資產(chǎn)的保值增值。但需注意,公有制作為經(jīng)濟(jì)制度體系,其內(nèi)涵更為廣泛,既包括資產(chǎn)所有權(quán),也涵蓋生產(chǎn)、分配、交換、消費等各環(huán)節(jié)的制度安排。當(dāng)前深化國有企業(yè)改革中推行的混合所有制,正是公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的制度創(chuàng)新,通過公有資產(chǎn)與非公資本的有機(jī)結(jié)合,既能保持公有制主體地位,又能激發(fā)市場活力。
從會計處理角度,公有資產(chǎn)需嚴(yán)格遵循《企業(yè)國有資產(chǎn)法》及配套會計準(zhǔn)則,在產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、收益分配等環(huán)節(jié)建立特殊核算機(jī)制。特別是對于行政事業(yè)單位的公有資產(chǎn),應(yīng)按照《政府會計準(zhǔn)則》實行全生命周期管理,確保賬實相符、權(quán)責(zé)清晰。這些制度設(shè)計本質(zhì)上都是公有制原則在資產(chǎn)管理領(lǐng)域的具體落實。
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