關(guān)于印發(fā)《“改革行政體制 減少行政審批”文件摘編》并征求有關(guān)工作意見的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務師協(xié)會：

　　2011年11月，國務院行政審批制度改革工作部聯(lián)席會議辦公室向國家稅務總局發(fā)送了《關(guān)于征求有關(guān)行政審批事項處理意見的函》，《征求意見函》將“注冊稅務師資格認定”和“稅務師事務所審批”兩項行政審批列為取消事項。由于《征管法》修正案已列入人大立法計劃，最終這兩項行政審批沒有被取消。人事部也將注冊稅務師資格由許可類改為水平類。這些體現(xiàn)了中央逐步減少行政審批項目的行政審批制度改革的趨勢。

　　根據(jù)十八大報告“深化行政體制改革”的文件精神，以及李克強總理3月17日在答記者問時做出的“行政審批事項要再削減三分之一以上”的表態(tài)，注冊稅務師資格行政審批和稅務師事務所行政審批有可能被取消，交由行業(yè)組織承擔。

　　此外，國務委員兼國務院秘書長馬凱在3月10日舉行的十二屆全國人大一次會議第三次全體會議上所作的《關(guān)于國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明》，以及民政部部長李立國在3月13日答記者問時，都共同表示“行業(yè)協(xié)會商會要與行政機關(guān)脫鉤，引入競爭機制，探索發(fā)展一業(yè)多會，對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類組織，實行民政部門直接登記，不再由業(yè)務主管單位審查同意�！�

　　這幾項改革難度很大，何時出臺不確定，具體方案不明確，但上述指示精神將對行業(yè)協(xié)會的管理方式以及協(xié)會今后的工作趨勢產(chǎn)生重大影響。中組部已批準國家稅務總局成立中國注冊稅務師行業(yè)黨委。政府機構(gòu)改革涉及行業(yè)的部分與加強主管部門黨組對行業(yè)黨的領(lǐng)導的關(guān)系如何定位?為了能準確地理解和適應這種變化，做好相關(guān)準備工作，請各地稅協(xié)關(guān)注國家對行政體制改革、減少行政審批等一系列指示精神。現(xiàn)將《“改革行政體制減少行政審批”文件摘編》印發(fā)你們，請認真學習領(lǐng)會文件精神，并結(jié)合協(xié)會工作實際提出具體意見，并于4月8日前將意見反饋至中稅協(xié)(準則部)。

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　　中國注冊稅務師協(xié)會秘書處

　　二〇一三年三月二十二日