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稅收立法

分享: 2015/1/6 16:08:26東奧會計在線字體:

2015《稅法一》基礎考點:稅收立法

  【小編導言】我們一起來學習2015《稅法一》基礎考點:稅收立法。

  【內(nèi)容導航】:

  (一)稅收立法的概念

  (二)稅收立法權及稅收法律、法規(guī)的創(chuàng)制程序

  (三)稅收規(guī)范性文件的制定管理


  【所屬章節(jié)】:

  本考點屬于《稅法一》第一章稅法基本原理第四節(jié)稅法的運行的內(nèi)容。

  【基礎考點】:稅收立法

  (一)稅收立法的概念

  稅收立法是指國家機關依照其職權范圍,通過一定程序制定(包括修改和廢止)稅收法律規(guī)范的活動。稅收立法是國家整個立法的組成部分,可作廣義和狹義的劃分。

  對廣義的立法要有四句關鍵話的理解。

  第一,立法主體包括全國人大及其常委會、國務院及其有關職能部門、擁有地方立法權的地方政權機關等。

  第二,稅收立法權的劃分,是稅收立法的核心問題。劃分稅收立法權的直接法律依據(jù)主要是《憲法》與《立法法》的規(guī)定。

  第三,稅收立法必須經(jīng)過法定程序。

  第四,制定稅法是稅收立法的重要部分,修改、廢止稅法也是稅收立法必要的組成部分。

  (二)稅收立法權及稅收法律、法規(guī)的創(chuàng)制程序

  稅收立法權有五種類型:國家立法權;專屬立法權;委托立法權;行政立法權;地方立法權。

  在我國,劃分稅收立法權的直接法律依據(jù)主要是《憲法》與《立法法》的規(guī)定。

  (三)稅收規(guī)范性文件的制定管理

  稅收規(guī)范性文件是指縣以上(含本級)稅務機關依照法定職權和規(guī)定程序制定公布的,規(guī)定納稅人、扣繳義務人及其其他稅務行政相對人權利、義務,在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并反復適用的文件。

  四個特點:屬于非立法行為的規(guī)范;適用主體的非特定性;不具有可訴性;向后發(fā)生效力。

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責任編輯:荼蘼

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