稅法的原則_2024年稅法一預(yù)習考點




稅法的特點 | 稅法的原則 | 稅法的效力與解釋 |
稅務(wù)師預(yù)習備考已經(jīng)開始,還不知道從哪里開始入手學習的同學們,不妨來看看東奧會計在線為同學們整理的預(yù)習階段知識點,《稅法一》科目雖然難度在五科中,相對簡單,但是也是需要預(yù)習打好基礎(chǔ)的哦!
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稅法的原則
一、稅法基本原則
1.稅收法律主義
(1)稅收法律主義也稱稅收法定性原則,是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定稅法的各類構(gòu)成要素皆必須且只能由法律予以明確規(guī)定,征納主體的權(quán)力(利)義務(wù)只以法律規(guī)定為依據(jù),沒有法律依據(jù),任何主體不得征稅或減免稅收。
(2)一方面,要求納稅人必須依法納稅;另一方面,課稅只能在法律的授權(quán)下進行,超越法律規(guī)定的課征是違法和無效的。
(3)稅收法律主義可以概括成課稅要素法定、課稅要素明確和依法稽征三個具體原則。
(4)2021年3月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》,指出:“健全稅費法律法規(guī)制度。全面落實稅收法定原則,加快推進將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。完善現(xiàn)代稅收制度,更好發(fā)揮稅收作用,促進建立現(xiàn)代財稅體制。推動修訂稅收征收管理法、反洗錢法、發(fā)票管理辦法等法律法規(guī)和規(guī)章。加強非稅收入管理法制化建設(shè)?!?/p>
2.稅收公平主義
(1)稅收負擔必須根據(jù)納稅人的負擔能力分配,負擔能力相等,稅負相同;負擔能力不等,稅負不同。
(2)由于稅收公平主義源于法律上的平等性原則,所以許多國家的稅法在貫徹稅收公平主義時,都特別強調(diào)“禁止不平等對待”的法理,禁止對特定納稅人給予歧視性對待,也禁止在沒有正當理由的情況下對特定納稅人給予特別優(yōu)惠。
3.稅收合作信賴主義
(1)稅收合作信賴主義,也稱公眾信任原則。
(2)它在很大程度上汲取了民法“誠實信用”原則的合理思想,認為稅收征納雙方的關(guān)系就其主流來看是相互信賴、相互合作的,而不是對抗性的。
(3)納稅人應(yīng)按照稅務(wù)機關(guān)的決定及時繳納稅款,稅務(wù)機關(guān)有責任向納稅人提供完整的稅收信息資料,征納雙方應(yīng)建立起密切的稅收信息聯(lián)系和溝通渠道。
(4)沒有充足的依據(jù),稅務(wù)機關(guān)不能對納稅人是否依法納稅有所懷疑,納稅人有權(quán)利要求稅務(wù)機關(guān)予以信任,納稅人也應(yīng)信賴稅務(wù)機關(guān)的決定是公正和準確的。
4.實質(zhì)課稅原則
(1)實質(zhì)課稅原則,是指應(yīng)根據(jù)納稅人的真實負擔能力決定納稅人的稅負,不能僅考核其表面上是否符合課稅要件。
(2)實質(zhì)課稅原則的意義在于防止納稅人的避稅與偷稅,增強稅法適用的公正性。
二、稅法適用原則
1.法律優(yōu)位原則
法律的效力高于行政立法的效力,還可進一步推論為稅收行政法規(guī)的效力優(yōu)于稅收行政規(guī)章的效力,效力低的稅法與效力高的稅法發(fā)生沖突時,效力低的稅法即是無效的。
2.法律不溯及既往原則
一部新法實施后,對新法實施之前人們的行為不適用新法,而只沿用舊法。
3.新法優(yōu)于舊法原則
也稱后法優(yōu)于先法原則,新法、舊法對同一事項有不同規(guī)定時,新法的效力優(yōu)于舊法。
4.特別法優(yōu)于普通法原則
(1)對同一事項兩部法律分別訂有一般和特別規(guī)定時,特別規(guī)定的效力高于一般規(guī)定的效力。
(2)當對某些稅收問題需要作出特殊規(guī)定,但是又不便于普遍修訂稅法時,即可以通過特別法的形式予以規(guī)范。凡是特別法中作出規(guī)定的,即排斥普通法的適用。
(3)特別法優(yōu)于普通法原則打破了稅法效力等級的限制,即居于特別法地位級別較低的稅法,其效力可以高于作為普通法的級別較高的稅法。
5.實體從舊,程序從新
實體法不具備溯及力,而程序法在特定條件下具備一定溯及力。
6.程序優(yōu)于實體原則
在稅收爭訟發(fā)生時,程序法優(yōu)于實體法,以保證國家課稅權(quán)的實現(xiàn)。
所屬章節(jié):第一章 稅法基本原理
注:以上內(nèi)容選自張泉春老師2023年《稅法一》高效基礎(chǔ)班授課講義
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