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行政處罰的基本原則

分享: 2013-12-26 15:56:08東奧會計在線字體:

  2014《稅收相關(guān)法律》重要知識點:行政處罰的基本原則

  【小編導(dǎo)言】我們一起來學(xué)習(xí)2014《稅收相關(guān)法律》重要知識點:行政處罰的基本原則。

  【內(nèi)容導(dǎo)航】:

  (一)行政處罰法定原則

  (二)處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則

  (三)處罰與教育相結(jié)合原則

  (四)保障相對人權(quán)益原則

  (五)監(jiān)督制約、職能分離原則

  (六)一事不二罰(款)原則


  【所屬章節(jié)】:

  本知識點屬于《稅收相關(guān)法律》科目第1篇第3章行政處罰法律制度第一節(jié)行政處罰概述的內(nèi)容。

  【知識點】:行政處罰的基本原則

  (一)行政處罰法定原則

  1.行政處罰法定原則的基本內(nèi)涵(6項法定):處罰依據(jù)法定、處罰種類法定、處罰主體法定、處罰程序法定、處罰形式法定、處罰職權(quán)職責(zé)法定。

  2.沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。

  (二)處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則

  1.公開

  ①行政處罰的依據(jù)要公開;

 、趯嵤┬姓幜P的執(zhí)法過程要公開(如依法表明執(zhí)法身份、公開舉行聽證會聽取意見、處罰的事實和理由公開、處罰決定公開等)。

  2.公正

 、僖乐蛊犉;

 、谝巩(dāng)事人了解其違法行為的性質(zhì)并給予其申辯的機會;

 、垡乐棺圆樽詳,實行查處分開、審執(zhí)分開制度。

  3.過罰相當(dāng)(合理性原則、比例法則)

  重過重罰、輕過輕罰,準(zhǔn)確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定,作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的,相同情況相同處罰;處罰應(yīng)采用最必要的方式,處罰符合比例法則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。

  (三)處罰與教育相結(jié)合原則

  行政機關(guān)在實施處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為,對情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實施行政處罰。

  【解釋1】行政機關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的,并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法,不會導(dǎo)致行政處罰行為的無效或撤銷。

  【解釋2】處罰與教育相結(jié)合,既非意味著可以以罰代刑,也非意味著可以以教代罰。

  (四)保障相對人權(quán)益原則(無救濟即無處罰原則)

  1.公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);

  2.對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;

  3.公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。

  (五)監(jiān)督制約、職能分離原則

  1.行政機關(guān)對違法行為的調(diào)查與審理分離;

  2.作出罰款決定的機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)分離;

  3.聽證主持人與調(diào)查檢查人員分離;

  4.行政機關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場作出的處罰決定應(yīng)向所屬行政機關(guān)備案。

  (六)一事不二罰(款)原則

  對當(dāng)事人的“同一個違法行為”,不得給予兩次以上“罰款”的行政處罰。

 

責(zé)任編輯:龍貓的樹洞

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