2014《稅收相關(guān)法律》重要知識點：行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系

　　【小編導(dǎo)言】我們一起來學(xué)習2014《稅收相關(guān)法律》重要知識點：行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　1.選擇型

　　2.選擇兼終局型

　　3.復(fù)議前置型

　　4.復(fù)議終局型

　　本知識點屬于《稅收相關(guān)法律》科目第4篇第一章涉稅犯罪第一節(jié)行政訴訟概述的內(nèi)容。

　　【知識點】：行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系

　　1.選擇型

　　(1)公民、法人或者其他組織對具體行政行為不服的，可以申請行政復(fù)議，也可以向人民法院提起訴訟。

　　(2)如果選擇行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，仍可以向人民法院提起行政訴訟;但在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

　　(3)如果直接選擇了行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，則不得再申請行政復(fù)議。

　　2.選擇兼終局型

　　公民、法人或者其他組織自由選擇行政復(fù)議與行政訴訟，但選擇了行政復(fù)議后不能再提起行政訴訟。

　　【相關(guān)鏈接】對國務(wù)院部門或省級政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省級政府申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟，也可以向國務(wù)院申請最終裁決。

　　3.復(fù)議前置型

　　(1)行政復(fù)議是行政訴訟的必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織不服行政機關(guān)的具體行政行為，必須先向行政機關(guān)申請復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服時，再向人民法院起訴。

　　(2)復(fù)議前置必須由“法律、法規(guī)”規(guī)定，規(guī)章及其他規(guī)范性文件不得設(shè)定此種限制。

　　【解釋1】根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的規(guī)定，公民、法人、其他組織對稅務(wù)機關(guān)的“征稅行為”不服的，應(yīng)當先依法申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

　　【相關(guān)鏈接】征稅行為，包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。

　　【解釋2】根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法作出的禁止經(jīng)營者集中的決定以及附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件的決定不服的，可以先依法申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

　　【解釋3】公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當先申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟(侵犯既得自然資源案件)。對涉及自然資源所有權(quán)、使用權(quán)的行政處罰、行政強制措施等具體行政行為提起行政訴訟的，不適用復(fù)議前置制度。

　　4.復(fù)議終局型

　　行政復(fù)議決定為終局決定，公民、法人或者其他組織只能申請復(fù)議，不能提起行政訴訟，且行政復(fù)議產(chǎn)生最終的法律效力。

　　【解釋】根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征收土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。(侵犯既得自然資源案件一般適用復(fù)議前置，但如果復(fù)議決定是省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出，且依據(jù)為國務(wù)院或省級政府勘定、調(diào)整行政區(qū)劃或征用土地的決定的，則復(fù)議終局)