2014《稅收相關(guān)法律》重要知識(shí)點(diǎn)：行政法的基本原則——行政法治原則

　　【小編導(dǎo)言】我們一起來(lái)學(xué)習(xí)2014《稅收相關(guān)法律》重要知識(shí)點(diǎn)：行政法的基本原則——行政法治原則。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　1.行政合法性原則

　　2.行政合理性原則——實(shí)質(zhì)合法性原則

　　3.行政應(yīng)急性原則——行政合法性原則的例外

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》科目第1篇第一章行政法基本理論第一節(jié)行政法的基本原則——行政法治原則的內(nèi)容。

　　【知識(shí)點(diǎn)】：行政法的基本原則——行政法治原則

　�。ㄒ唬┬姓�合法性原則

　　1.存在合法：行政權(quán)力的存在有法律依據(jù)；

　　解釋:行政法是“法無(wú)授權(quán)即禁止”；民商法是“法無(wú)禁止即允許”。

　　2.行使合法：行政權(quán)力必須按照法定程序行使。

　　（二）行政合理性原則--實(shí)質(zhì)合法性原則

　　1.行政合理性原則，是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、符合理性。

　　2.行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)（亦稱(chēng)“行政裁量權(quán)”）的存在。

　　3.內(nèi)容

　�。�1）行政行為應(yīng)符合立法目的；

　�。�2）行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上；

　�。�3）平等地適用法律規(guī)范，符合公正法則；

　　（4）行政行為應(yīng)保持適度，符合比例原則的要求（2012年新增）；

　　①行政機(jī)關(guān)在可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)某一行政目的的情況下，應(yīng)當(dāng)采用對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式，作出的行政行為才是合理和適當(dāng)?shù)摹?/P>

　�、谧鞒鲂姓�行為時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出的具體行政措施與所要達(dá)到的行政目標(biāo)之間保持適當(dāng)?shù)谋壤��?/P>

　　（5）符合自然規(guī)律和社會(huì)道德，符合人類(lèi)理性和公平正義觀念。

　�。ㄈ�）行政應(yīng)急性原則--行政合法性原則的例外

　　1.行政應(yīng)急性原則，是指在特殊的緊急情況下，出于國(guó)家安全、社會(huì)公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下的法律規(guī)定相抵觸的措施。

　　2.行政應(yīng)急權(quán)力行使的條件

　�。�1）存在明確無(wú)誤的緊急危險(xiǎn)或危害；

　　（2）非法定機(jī)關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力，否則無(wú)效，除非事后經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出特別決定予以追認(rèn)；

　　（3）行政機(jī)關(guān)作出的應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，尤其是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；

　�。�4）應(yīng)急性權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng)，應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的范圍內(nèi)。