2014《稅收相關(guān)法律》重要沖刺知識(shí)點(diǎn)：行政行為基本理論

　　【小編導(dǎo)言】我們一起來(lái)學(xué)習(xí)2014《稅收相關(guān)法律》重要沖刺知識(shí)點(diǎn)：行政行為基本理論。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　1.行政事實(shí)行為

　　2.行政行為（“行政法律行為”）其特征

　　3.行政行為的效力

　　4.行政行為的分類

　　5.專屬權(quán)與非專屬權(quán)

　　6.行政行為的無(wú)效

　　7.行政行為的撤銷

　　8.行政行為的廢止

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》科目第1篇第一章行政法基本理論第三節(jié)行政行為基本理論的內(nèi)容。

　　【知識(shí)點(diǎn)】：行政行為基本理論

　　1.行政事實(shí)行為

　　行政事實(shí)行為，是指行政主體不以實(shí)現(xiàn)某種特定的法律效果為目的，而以影響或者改變事實(shí)狀態(tài)為目的實(shí)施的行為。

　　2.行政行為（“行政法律行為”）其特征主要有：

　�。�1）從屬法律性：任何行政行為必須有法律依據(jù)；

　�。�2）自由裁量性；

　�。�3）單方意志性；

　�。�4）效力先定性：行政行為一經(jīng)作出，即被推定有效，未被國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)依法宣布為違法無(wú)效之前，對(duì)行政機(jī)關(guān)本身和行政相對(duì)方以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)具有約束力。

　�。�5）強(qiáng)制性。

　　3.行政行為的效力

　�。�1）確定力；

　�。�2）拘束力；

　�。�3）公定力；

　�。�4）（強(qiáng)制）執(zhí)行力。

　　4.行政行為的分類

　�。�1）內(nèi)部行政行為VS外部行政行為

　�。�2）抽象行政行為VS具體行政行為

　�。�3）羈束行政行為VS自由裁量行政行為

　�。�4）依職權(quán)的行政行為VS依申請(qǐng)的行政行為

　　（5）單方行政行為VS雙方行政行為

　�。�6）要式行政行為VS非要式行政行為

　�。�7）作為行政行為VS不作為行政行為

　�。�8）授益行政行為VS損益行政行為

　　5.行政行為的合法要件

　　（1）行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法；

　　（2）行政行為應(yīng)當(dāng)在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施；

　　（3）行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)；

　�。�4）行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。

　　6.行政行為的無(wú)效

　�。�1）根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，沒有法定依據(jù)，或者不遵守法定程序的，處罰無(wú)效。

　　（2）行政行為被宣布無(wú)效后，行政主體通過(guò)該行為從行政相對(duì)方獲得的一切均應(yīng)返還相對(duì)方，所施以相對(duì)方的一切義務(wù)應(yīng)取消，給相對(duì)方所造成的實(shí)際損失，應(yīng)予賠償。

　　7.行政行為的撤銷

　�。�1）情形

　　①行政行為合法要件有瑕疵；

　�、谛姓�行為不適當(dāng)。

　�。�2）效果

　�、傩姓�行為自被撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日；

　�、谛姓�行為撤銷后，行政主體與相對(duì)方根據(jù)過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任（包括賠償責(zé)任）。

　　8.行政行為的廢止

　�。�1）情形

　�、傩姓�行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等被修改、廢止或撤銷；

　�、谛姓�行為所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化；

　　③行政行為已完成原定的目標(biāo)、任務(wù)。

　�。�2）效果

　�、傩姓�行為廢止后，其效力從行為廢止之日起失效；

　　②行政主體在行為被廢止之前通過(guò)相應(yīng)行為已給予相對(duì)方的權(quán)益不再收回，也不再給予；相對(duì)方依原行政行為已履行的義務(wù)不能要求行政機(jī)關(guān)返還利益，但可不再履行義務(wù)；

　　③因行政行為的廢止給相對(duì)方造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政主體應(yīng)當(dāng)依法給予“補(bǔ)償”。