2014《稅收相關(guān)法律》重要沖刺知識(shí)點(diǎn)：行政強(qiáng)制的基本原則

　　【小編導(dǎo)言】我們一起來(lái)學(xué)習(xí)2014《稅收相關(guān)法律》重要沖刺知識(shí)點(diǎn)：行政強(qiáng)制的基本原則。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　1.行政強(qiáng)制合法性原則

　　2.行政強(qiáng)制合法性原則

　　3.教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則

　　4.禁止利用行政強(qiáng)制權(quán)謀取利益原則

　　5.保障當(dāng)事人程序權(quán)利和法律救濟(jì)權(quán)利原則

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》科目第1篇第四章行政強(qiáng)制法律制度第一節(jié)行政強(qiáng)制的基本原則的內(nèi)容。

　　【知識(shí)點(diǎn)】：行政強(qiáng)制的基本原則

　　1.行政強(qiáng)制合法性原則（行政強(qiáng)制法定原則）

　　行政強(qiáng)制的“設(shè)定和實(shí)施”應(yīng)當(dāng)依照法定的“權(quán)限、范圍、條件和程序”。

　　解釋:行政強(qiáng)制合法性原則存在例外，如：“情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)�！保ㄐ姓�應(yīng)急性原則）

　　2. 行政強(qiáng)制合法性原則（合理性原則）

　　行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)適當(dāng)、合理，應(yīng)當(dāng)符合比例原則。

　�。�1）“設(shè)定”行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)適當(dāng)

　　法律、法規(guī)的立法機(jī)關(guān)設(shè)定行政強(qiáng)制時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，在維護(hù)公共秩序和保護(hù)公民權(quán)利之間掌握平衡。

　�。�2）“實(shí)施”行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)適當(dāng)

　�、倌懿粚�(shí)施就不實(shí)施

　�。ˋ）違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害的，可以不采取行政強(qiáng)制措施；

　�。˙）對(duì)沒(méi)有明顯社會(huì)危害，當(dāng)事人確無(wú)能力履行，中止執(zhí)行滿3年未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。

　　相關(guān)鏈接:《行政處罰法》“處罰與教育相結(jié)合原則”：行政機(jī)關(guān)在實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為，對(duì)情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實(shí)施行政處罰。

　　②查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物價(jià)值應(yīng)當(dāng)適當(dāng)

　　（A）查封、扣押的限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；

　�。˙）不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品；

　�。–）凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng)。

　　③選擇適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制手段

　�。ˋ）當(dāng)事人不依法履行行政決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用非強(qiáng)制手段；

　�。˙）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用間接強(qiáng)制手段（代履行、執(zhí)行罰），在代履行和執(zhí)行罰無(wú)法實(shí)現(xiàn)行政目的時(shí)，才適用直接強(qiáng)制執(zhí)行；

　　（C）多種強(qiáng)制手段都可以實(shí)現(xiàn)行政目的，應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)當(dāng)事人損害最小的方式，即符合“比例原則”的要求。

　　解釋:非強(qiáng)制手段＞強(qiáng)制手段；間接強(qiáng)制手段＞直接強(qiáng)制手段；損害小的手段＞損害大的手段。

　　3.教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則

　�。�1）經(jīng)教育能達(dá)到行政管理目的的，不再實(shí)施強(qiáng)制。

　　（2）先行催告

　�、僭谥谱餍姓�強(qiáng)制決定前要催告，實(shí)施行政強(qiáng)制時(shí)要說(shuō)理；在催告或者實(shí)施前，只要當(dāng)事人愿意自動(dòng)履行的，應(yīng)當(dāng)立即停止強(qiáng)制執(zhí)行；

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