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行政復(fù)議管轄

分享: 2014-10-30 16:13:33東奧會(huì)計(jì)在線字體:

  2015《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn):行政復(fù)議管轄

  【小編導(dǎo)言】我們一起來學(xué)習(xí)2015《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn):行政復(fù)議管轄。

  【內(nèi)容導(dǎo)航】:

  (一)一般管轄

  (二)特殊管轄與轉(zhuǎn)送管轄

  (三)轉(zhuǎn)送管轄

  (四)協(xié)商管轄和指定管轄


  【所屬章節(jié)】:

  本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》第1篇第五章行政復(fù)議法律制度第四節(jié)行政復(fù)議機(jī)關(guān)及行政復(fù)議管轄的內(nèi)容。

  【基礎(chǔ)考點(diǎn)】:行政復(fù)議管轄

  (一)一般管轄

  1.選擇管轄

  (1)對縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請行政復(fù)議。

  (2)對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的,可以選擇向該部門的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的,依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。

  【解釋】對各級(jí)地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的,可以選擇向其上一級(jí)地方稅務(wù)局或者該稅務(wù)局的本級(jí)人民政府申請行政復(fù)議;省級(jí)人大及其常委會(huì)、人民政府對復(fù)議管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  2.上級(jí)管轄

  (1)對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,只能向上一級(jí)主管部門申請行政復(fù)議。

  【解釋】對各級(jí)國家稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向其上一級(jí)國家稅務(wù)局申請行政復(fù)議。

  (2)對地方各級(jí)人民政府具體行政行為不服的,向上一級(jí)人民政府申請行政復(fù)議。

  【解釋】以上都是找“老大”,區(qū)別在于“老大”的數(shù)量不同。

  3.本級(jí)管轄

  對國務(wù)院部門或省級(jí)政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或省級(jí)政府申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起訴訟,也可以向國務(wù)院申請最終裁決。

  【解釋】對國家稅務(wù)總局的具體行政行為不服的,向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,申請人可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務(wù)院申請裁決;國務(wù)院的裁決為最終裁決。

  (二)特殊管轄與轉(zhuǎn)送管轄

  1.特殊管轄

  (1)對縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,只能向設(shè)立這些派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議。

  (2)對政府工作部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)“依法以自己名義”(未越權(quán))作出的具體行政行為不服的,申請人可選擇向設(shè)立它的部門或者“該部門的本級(jí)”地方人民政府申請行政復(fù)議。

  【解釋1】對稅務(wù)所(分局)、各級(jí)稅務(wù)局的稽查局的具體行政行為不服的,向其所屬稅務(wù)局申請行政復(fù)議。

  【解釋2】如果出現(xiàn)“幅度越權(quán)”,仍按上述規(guī)則處理;如果出現(xiàn)“種類越權(quán)”,以設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)的被申請人,并依此確定復(fù)議機(jī)關(guān)。

  (3)對(其他)法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議。

  (4)對兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

  【解釋1】對兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向共同上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;對稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

  【解釋2】對兩個(gè)以上國務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的,可以向其中任何一個(gè)國務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請,由作出具體行政行為的國務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。

  (5)對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

  【解釋】對被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷以前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

  2.統(tǒng)一接受申請

  (1)對于特殊管轄的案件,申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請,由接受申請的縣級(jí)地方人民政府依法辦理(受理或轉(zhuǎn)送管轄)。

  (2)接受屬特別管轄的行政復(fù)議案件的縣級(jí)地方人民政府,對不屬于自己受理范圍的行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)在收到該復(fù)議申請之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān),并告知申請人。

  (三)轉(zhuǎn)送管轄

  (1)適用轉(zhuǎn)送管轄的條件

 、俦仨殞儆谔厥夤茌牭膹(fù)議案件;

 、谵D(zhuǎn)送機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府,且對該案件沒有管轄權(quán);

 、凼苻D(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)對該案件有管轄權(quán)。

  (2)受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)的處理

 、偈苻D(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)不能拒絕接受轉(zhuǎn)送,也不能再自行轉(zhuǎn)送其他復(fù)議機(jī)關(guān)。

  ②如果受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為對該轉(zhuǎn)送案件確無管轄權(quán),應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

  (四)協(xié)商管轄和指定管轄

  申請人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的,由“最先收到”行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)受理;同時(shí)收到行政復(fù)議申請的,由收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的,由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。

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責(zé)任編輯:龍貓的樹洞

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