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行政訴訟第一審程序

分享: 2014-12-3 17:30:51東奧會(huì)計(jì)在線字體:

  2015《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn):行政訴訟第一審程序

  【小編導(dǎo)言】我們一起來(lái)學(xué)習(xí)2015《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn):行政訴訟第一審程序。

  【內(nèi)容導(dǎo)航】:

  1.人民法院審理行政案件

  2.一審行政訴訟程序應(yīng)當(dāng)一律實(shí)行開庭審理

  3.除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定

  4.行政訴訟原則上不適用調(diào)解

  5.回避

  6.判決

  7.撤回起訴

  8.缺席判決

  9.訴訟中止和訴訟終結(jié)

  10.財(cái)產(chǎn)保全

  11.先予執(zhí)行

  12.合并審理

  13.審理依據(jù)


  【所屬章節(jié)】:

  本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》第4篇第一章行政訴訟法律制度第六節(jié)行政訴訟程序的內(nèi)容。

  【基礎(chǔ)考點(diǎn)】:行政訴訟第一審程序

  1.人民法院審理行政案件,不論公開審理還是不公開審理,都必須由審判員或?qū)徟袉T及陪審員組成合議庭;合議庭成員應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。

  2.一審行政訴訟程序應(yīng)當(dāng)一律實(shí)行開庭審理,不得進(jìn)行書面審理。

  3.除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定外,人民法院審理行政案件應(yīng)當(dāng)一律公開審理。

  4.行政訴訟原則上不適用調(diào)解。

  5.回避

  (1)當(dāng)事人認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判的,有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避(依申請(qǐng)回避);審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系的,也應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避(主動(dòng)回避)。

  (2)回避的決定

回避人員

決定人

院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)

審判委員會(huì)

審判人員

院長(zhǎng)

其他人員

審判長(zhǎng)

  (3)申請(qǐng)人對(duì)駁回回避申請(qǐng)決定不服的,可以向作出決定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。

  6.判決

  (1)維持判決:證據(jù)確鑿、適用“法律法規(guī)”正確、符合法定程序。

  (2)撤銷判決:主要證據(jù)不足,適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤,違反法定程序,超越職權(quán),濫用職權(quán)。

  (3)履行判決:人民法院經(jīng)過(guò)審理,認(rèn)定被告無(wú)正當(dāng)理由拒不履行或者拖延履行法定職責(zé),從而責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行的判決(行政不作為案件)。

  (4)變更判決:人民法院經(jīng)過(guò)審理,認(rèn)定被告“行政處罰”“顯失公正”,運(yùn)用國(guó)家審判權(quán)直接予以改變的判決。

  (5)駁回原告訴訟請(qǐng)求“判決”

 、倨鹪V行政機(jī)關(guān)不作為的理由不能成立;

  ②被訴具體行政行為合法,但存在合理性問(wèn)題,不適宜判決維持;

  ③被訴具體行政行為合法,但因法律、政策的變化需要變更或廢止的;

 、芷渌麘(yīng)駁回原告訴訟請(qǐng)求的情形。

  (6)確認(rèn)(違法或無(wú)效)判決

 、俦桓娌宦男蟹ǘ氊(zé),但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無(wú)實(shí)際意義的;

 、诒辉V具體行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的;

 、郾辉V具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的。

  7.撤回起訴

  (1)申請(qǐng)撤訴

  人民法院對(duì)行政案件宣告判決或者裁定前,原告申請(qǐng)撤訴的,或者被告改變其所作的具體行政行為,原告同意并申請(qǐng)撤訴的,是否準(zhǔn)許,由人民法院裁定。

  (2)視為申請(qǐng)撤訴

 、僭娼(jīng)合法傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的;

 、谠嬖诜ǘㄆ谙迌(nèi)未繳納訴訟費(fèi)用且又未提出暫不繳納訴訟費(fèi)用申請(qǐng)的。

  8.缺席判決

  (1)被告經(jīng)法院兩次合法傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,人民法院可以缺席判決;

  (2)原告或者上訴人申請(qǐng)撤訴,人民法院裁定不予準(zhǔn)許的,原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,人民法院可以缺席判決。

  9.訴訟中止和訴訟終結(jié)

  (1)訴訟中止是訴訟程序暫時(shí)停止,訴訟終結(jié)是訴訟程序結(jié)束;當(dāng)中止訴訟的情況消除后,再恢復(fù)訴訟程序,中止前已進(jìn)行的訴訟行為仍然有效。

  (2)訴訟中止的情形

  ①原告死亡,須等待其近親屬表明是否參加訴訟的;

 、谠鎲适гV訟行為能力,尚未確定法定代理人的;

  ③作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)、法人或其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

 、芤环疆(dāng)事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的;

 、莅讣婕胺蛇m用問(wèn)題,需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;

 、薨讣膶徟许氁韵嚓P(guān)民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù),而相關(guān)案件尚未審結(jié)的;

 、咂渌麘(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。

  (3)訴訟終結(jié)

 、僭嫠劳,沒有近親屬或近親屬放棄訴訟權(quán)利的;

 、谧鳛樵娴姆ㄈ嘶蚱渌M織終止后,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄訴訟權(quán)利的。

  10.財(cái)產(chǎn)保全

  人民法院對(duì)于因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因,可能使具體行政行為或者人民法院生效裁判不能或者難以執(zhí)行的案件,可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定;當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的,人民法院在必要時(shí)也可以依法采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

  11.先予執(zhí)行

  (1)適用先予執(zhí)行的條件

 、龠m用先予執(zhí)行的行政案件必須具有給付的內(nèi)容。

  ②當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確。

 、鄄幌扔鑸(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生產(chǎn)和生活。

  (2)先予執(zhí)行的裁定必須是人民法院依原告的申請(qǐng)作出,而不能依職權(quán)主動(dòng)作出。

  12.合并審理

  (1)可以依職權(quán)合并審理的情形

 、賰蓚(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律法規(guī)對(duì)同一事實(shí)作出具體行政行為,公民、法人或其他組織不服向同一人民法院起訴的;

 、谛姓䴔C(jī)關(guān)就同一事實(shí)對(duì)若干公民、法人或其他組織分別作出具體行政行為,公民、法人或其他組織不服分別向同一人民法院起訴的;

 、墼谠V訟過(guò)程中,被告對(duì)原告作出新的具體行政行為,原告不服向同一人民法院起訴的;

  ④人民法院認(rèn)為可以合并審理的其他情形。

  (2)經(jīng)申請(qǐng)合并審理的情形

  被告對(duì)平等主體之間民事爭(zhēng)議所作的行政裁決違法,民事爭(zhēng)議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事爭(zhēng)議的,人民法院可以一并審理。

  13.審理依據(jù)

  (1)人民法院審理行政案件,以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例為依據(jù),并參照適用規(guī)章。

  (2)適用最高人民法院司法解釋的,應(yīng)當(dāng)在裁判文書中援引。

  (3)人民法院審理行政案件,可以在裁判文書中引用合法有效的規(guī)章及其他規(guī)范性文件。

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責(zé)任編輯:龍貓的樹洞

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