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行政處罰決定程序

分享: 2015-1-9 14:49:39東奧會(huì)計(jì)在線字體:

2015《稅收相關(guān)法律》基礎(chǔ)考點(diǎn):行政處罰決定程序

  【小編導(dǎo)言】我們一起來(lái)學(xué)習(xí)2015《稅收相關(guān)法律》基礎(chǔ)考點(diǎn):行政處罰決定程序。

  【內(nèi)容導(dǎo)航】:

  (一)簡(jiǎn)易程序

  (二)一般程序

  (三)聽(tīng)證程序


  【所屬章節(jié)】:

  本考點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》第1篇第三章行政處罰法律制度第四節(jié)行政處罰程序的內(nèi)容。

  【基礎(chǔ)考點(diǎn)】:行政處罰決定程序

  (一)簡(jiǎn)易程序(當(dāng)場(chǎng)處罰程序)

  1.適用條件

  (1)違法事實(shí)清楚;

  (2)有法定依據(jù);

  (3)限于特定處罰:數(shù)額較小的罰款、警告。

  【數(shù)額較小的罰款】指對(duì)公民處50元以下,對(duì)法人或其他組織處1000元以下的罰款。

  2.程序

  (1)表明身份(向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件);

  (2)確認(rèn)違法事實(shí),說(shuō)明處罰理由和依據(jù);

  (3)制作行政處罰決定書(shū);

  (4)交付行政處罰決定書(shū);

  (5)備案。

  (二)一般程序(普通程序)

  1.立案:《行政處罰法》未對(duì)立案作出統(tǒng)一明確的規(guī)定。

  2.調(diào)查

  (1)依法搜集證據(jù)

  根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定,公安機(jī)關(guān)查處治安案件,對(duì)沒(méi)有本人陳述,但其他證據(jù)能夠證明案件事實(shí)的,可以作出治安管理處罰決定;但是,只有本人陳述,沒(méi)有其他證據(jù)證明的,不能作出治安管理處罰決定。

  (2)調(diào)查時(shí)行政執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)出示證件。

  (3)檢查、調(diào)查和詢(xún)問(wèn)應(yīng)制作筆錄。

  (4)調(diào)查、檢查措施

  3.審查

  審查機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的違法情況,分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機(jī)關(guān)處理等處理建議。

  4.告知和說(shuō)明理由

  行政機(jī)關(guān)在依法作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及法律依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

  5.聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯意見(jiàn)

  當(dāng)事人有權(quán)在“處罰決定作出之前”進(jìn)行陳述和申辯,有權(quán)提出相反證據(jù)證明自己并未違反行政法規(guī)范或不應(yīng)受行政處罰。

  6.制作處罰決定書(shū)

  7.送達(dá)行政處罰決定書(shū)

  (1)行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后“當(dāng)場(chǎng)”送交當(dāng)事人;當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的,除另有規(guī)定外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在“7日內(nèi)”依法送達(dá)當(dāng)事人。

  (2)根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定,治安管理處罰決定書(shū)依法應(yīng)當(dāng)在“2日內(nèi)”送達(dá)。其中,決定給予行政拘留處罰的,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬;有被侵害人的,還應(yīng)當(dāng)將決定書(shū)副本抄送被侵害人。

  (三)聽(tīng)證程序

  1.適用聽(tīng)證程序的案件

  (1)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);

  (2)吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照(不包括暫扣許可證或者執(zhí)照);

  (3)較大數(shù)額的罰款。

  2.程序

  (1)行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)先行告知當(dāng)事人具有聽(tīng)證的權(quán)利。

  (2)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后“3日內(nèi)”提出。

  (3)行政機(jī)關(guān)作出聽(tīng)證決定后,應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的“7日”前,將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和其他相關(guān)事項(xiàng)通知當(dāng)事人。

  (4)聽(tīng)證應(yīng)由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人如認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)其回避。

  (5)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托1至2人代理參加聽(tīng)證。

  (6)舉行聽(tīng)證時(shí),調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查所獲得的當(dāng)事人違法事實(shí)和證據(jù),提出行政處罰建議,當(dāng)事人對(duì)此可提出申辯并質(zhì)證。雙方可以進(jìn)行辯論。

  (7)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄,交給當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或蓋章;聽(tīng)證筆錄是作出行政處罰決定的重要依據(jù)之一。

  (8)《行政處罰法》未對(duì)當(dāng)事人在聽(tīng)證程序中享有的權(quán)利作出專(zhuān)門(mén)的具體列舉規(guī)定。

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責(zé)任編輯:荼蘼

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