稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》答疑精華：行政強(qiáng)制措施

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：王興超2018-03-06 13:48:59

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【提問(wèn)】

為什么加處罰款或者滯納金屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行方式呢?行政處罰中的財(cái)產(chǎn)罰不就包含罰款么?

【回答】

行政處罰與行政強(qiáng)制措施是有區(qū)別的。

行政處罰是針對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法做出處罰決定。行政強(qiáng)制措施則不一定是違法行為的結(jié)果，例如，案件調(diào)查階段的封存扣押這不是最終的處理決定，因?yàn)榘讣Y(jié)束時(shí)可能解除也可能沒(méi)收或銷毀。行政強(qiáng)制措施還有因?yàn)椴宦男行姓幜P決定而被強(qiáng)制執(zhí)行的，這種情況則是當(dāng)事人的不作為造成的。

行政強(qiáng)制措施加處的罰款屬于執(zhí)行罰的范疇，不是一種行政處罰。所謂執(zhí)行罰，是指當(dāng)事人不及時(shí)履行他人不能代為履行的義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以采用科以財(cái)產(chǎn)上新的給付義務(wù)的辦法，促其履行義務(wù)，如對(duì)勒令停業(yè)的工商企業(yè)，對(duì)被禁止?fàn)I業(yè)的非法經(jīng)營(yíng)者，可以采取罰款這一執(zhí)行措施來(lái)促使其履行不作為的義務(wù)，在這里，罰款已成為一種執(zhí)行措施，不作為行政處罰來(lái)對(duì)待，所以不適用罰款收繳的執(zhí)行程序。

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