2018《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)：行政復(fù)議的基本原則

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：王鑫蕊2018-03-27 14:57:48

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行政復(fù)議的基本原則

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政復(fù)議法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政復(fù)議的基本原則

行政復(fù)議的基本原則

一、行政復(fù)議的基本原則

行政復(fù)議，是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。

復(fù)議基本原則概覽
1	合法原則（主體、依據(jù)、程序）
2	公正原則
3	公開(kāi)原則
4	及時(shí)原則
5	便民原則（如允許口頭提出申請(qǐng)）
6	禁止不利變更原則

1. 公開(kāi)原則

(1)行政復(fù)議的過(guò)程、依據(jù)、復(fù)議結(jié)果和作出決定的理由應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

(2)申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。

2. 禁止不利變更原則

行政復(fù)議機(jī)關(guān)在“申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)”，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。

二、行政復(fù)議受案范圍

1. 可以申請(qǐng)行政復(fù)議的案件

只要法律未明確排除其可復(fù)議性的，實(shí)際影響相對(duì)人或利害關(guān)系人合法權(quán)益的行政行為，均在行政復(fù)議范圍內(nèi)。

但下列事項(xiàng)一般不屬于復(fù)議范圍：

(1)國(guó)家行為;

(2)仲裁行為;

(3)行政事實(shí)行為;

(4)內(nèi)部行政行為;

(5)抽象行政行為。

2. 抽象行政行為的附帶審查

【提示】行政復(fù)議的審查對(duì)象是行政主體作出的具體行政行為，同時(shí)附帶審查部分抽象行政行為。

公民、法人或其他組織在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可一并提出對(duì)具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)
（1）審查對(duì)象	該規(guī)定是被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的依據(jù)
（2）申請(qǐng)方式	一并提出不得單獨(dú)對(duì)某一“規(guī)定”提出行政復(fù)議申請(qǐng)，只能申請(qǐng)“附帶”審查
（3）提出時(shí)間	①在對(duì)具體行政行為提出申請(qǐng)復(fù)議的同時(shí)； ②申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在“行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前”提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)
（4）審查范圍	①國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定； ②縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定； ③鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定等【提示】不含國(guó)務(wù)院部門、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章
（5）復(fù)議機(jī)關(guān)的處理	①有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理； ②無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理； ③處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查