2018《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點：行政復(fù)議的基本原則

來源：東奧會計在線責(zé)編：王鑫蕊2018-03-27 14:57:48

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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政復(fù)議的基本原則

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政復(fù)議法律制度

【知識點】行政復(fù)議的基本原則

行政復(fù)議的基本原則

一、行政復(fù)議的基本原則

行政復(fù)議，是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾垙?fù)議的具體行政行為進行審查并作出行政復(fù)議決定的活動。

復(fù)議基本原則概覽
1	合法原則（主體、依據(jù)、程序）
2	公正原則
3	公開原則
4	及時原則
5	便民原則（如允許口頭提出申請）
6	禁止不利變更原則

1. 公開原則

(1)行政復(fù)議的過程、依據(jù)、復(fù)議結(jié)果和作出決定的理由應(yīng)當(dāng)公開。

(2)申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕。

2. 禁止不利變更原則

行政復(fù)議機關(guān)在“申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)”，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。

二、行政復(fù)議受案范圍

1. 可以申請行政復(fù)議的案件

只要法律未明確排除其可復(fù)議性的，實際影響相對人或利害關(guān)系人合法權(quán)益的行政行為，均在行政復(fù)議范圍內(nèi)。

但下列事項一般不屬于復(fù)議范圍：

(1)國家行為;

(2)仲裁行為;

(3)行政事實行為;

(4)內(nèi)部行政行為;

(5)抽象行政行為。

2. 抽象行政行為的附帶審查

【提示】行政復(fù)議的審查對象是行政主體作出的具體行政行為，同時附帶審查部分抽象行政行為。

公民、法人或其他組織在申請行政復(fù)議時，可一并提出對具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的審查申請
（1）審查對象	該規(guī)定是被申請復(fù)議的具體行政行為的依據(jù)
（2）申請方式	一并提出不得單獨對某一“規(guī)定”提出行政復(fù)議申請，只能申請“附帶”審查
（3）提出時間	①在對具體行政行為提出申請復(fù)議的同時； ②申請人對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在“行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定以前”提出對該規(guī)定的審查申請
（4）審查范圍	①國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定； ②縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定； ③鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定等【提示】不含國務(wù)院部門、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章
（5）復(fù)議機關(guān)的處理	①有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理； ②無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理； ③處理期間，中止對具體行政行為的審查