稅務(wù)師備考預(yù)習(xí)時(shí)各位考生也應(yīng)注意將知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)和做練習(xí)題相結(jié)合，保證將所學(xué)內(nèi)容及時(shí)的鞏固，打下良好的前期基礎(chǔ)，使后面的學(xué)習(xí)更加輕松。

【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政復(fù)議管轄

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政復(fù)議法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政復(fù)議管轄

行政復(fù)議管轄(復(fù)議機(jī)關(guān))

(一)一般管轄

1. 選擇管轄

(1)對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門(mén)具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

(2)對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門(mén)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。

2. 上級(jí)管轄

(1)對(duì)“海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯”管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

(2)對(duì)地方各級(jí)人民政府具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

3. 本級(jí)管轄

對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或省級(jí)政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或省級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決。

【解釋】(1)經(jīng)復(fù)議不服，向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決的，國(guó)務(wù)院的裁決是最終裁決，不得再就國(guó)務(wù)院裁決向人民法院提起行政訴訟;(2)對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或省級(jí)政府的具體行政行為不服的，可申請(qǐng)復(fù)議也可提起訴訟;對(duì)復(fù)議決定不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，仍可向人民法院起訴。

(二)特殊管轄與轉(zhuǎn)送管轄

1. 特殊管轄

2. 統(tǒng)一接受申請(qǐng)

(1)對(duì)于特殊管轄的案件(上述1至5項(xiàng))，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依法辦理(受理或轉(zhuǎn)送管轄)。

(2)接受屬特別管轄的行政復(fù)議案件的縣級(jí)地方人民政府，對(duì)不屬于自己受理范圍的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到該復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人(轉(zhuǎn)送管轄)。

3. 轉(zhuǎn)送管轄

(1)適用轉(zhuǎn)送管轄的條件

①必須屬于特殊管轄的復(fù)議案件;

②轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府，且對(duì)該案件沒(méi)有管轄權(quán);

③受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該案件有管轄權(quán)。

(2)受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)的處理

①受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)不能拒絕接受轉(zhuǎn)送，也不能再自行轉(zhuǎn)送其他復(fù)議機(jī)關(guān)。

②如果受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)該轉(zhuǎn)送案件確無(wú)管轄權(quán)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

(三)協(xié)商管轄與指定管轄

申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，由“最先收到”行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理;

同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;

協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他問(wèn)題

1. 行政復(fù)議委員會(huì)(2017年新增)

各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)，研究重大、疑難案件，提出處理建議;可以邀請(qǐng)本機(jī)關(guān)以外的具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員參加，如稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)考慮將社會(huì)賢達(dá)人士、律師、稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等吸引參加進(jìn)來(lái)?yè)?dān)任非常任委員。

2. 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)(2017年調(diào)整)

【解釋】行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)

行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)作出行政復(fù)議決定，在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作“行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)”;有關(guān)機(jī)關(guān)自收到之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

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