2018年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》每日考點：基本原則VS基本制度
稅務(wù)師考試備考正在進(jìn)行，目前是備考的沖刺階段，考生們要利用好這段時間進(jìn)行考前突擊，針對重點考點、高頻考點、分值高的考點進(jìn)行細(xì)致學(xué)習(xí)，爭取在考前將重要考點全部學(xué)習(xí)一遍。為了幫助大家備考，小編將在考試前持續(xù)為大家提供考點，供大家參考學(xué)習(xí)。
基本原則VS基本制度
行政法基本原則 | 行政合法性 | 1.存在合法：行政權(quán)力的存在有法律依據(jù) 2.行使合法：行政權(quán)力必須按照法定程序行使 | |||
行政合理性 | 1.行政行為應(yīng)符合立法目的 2.行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素基礎(chǔ)上 3.平等地適用法律規(guī)范，符合公正法則 4.行政行為應(yīng)保持適度，符合比例原則要求 5.符合自然規(guī)律和社會道德，符合人類理性和公平正義觀念 【提示】行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在 | ||||
行政應(yīng)急性 | 1.存在明確無誤的緊急危險或危害 2.非法定機關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力，否則無效，除非事后經(jīng)有權(quán)機關(guān)作出特別決定予以追認(rèn) 3.應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)機關(guān)監(jiān)督 4.應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小范圍內(nèi) 【提示】緊急情況下采取的沒有明確法律依據(jù)或與通常狀態(tài)下的法律規(guī)定相抵觸的措施，是一般情形下合法性原則的例外 |
項目 | 政府信息公開制度的事項 | |||
絕對不公開 | 行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密的政府信息 | |||
相對不公開 | 經(jīng)權(quán)利人同意或不公開可能對公共利益造成重大影響+商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息 | |||
應(yīng)當(dāng)（主動）公開 | 1.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；2.需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；3.反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的 【提示】該信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開 | |||
申請公開 | 公民、法人或者其他組織可以主動向政府申請獲取所需要的政府信息。 【提示】能當(dāng)場答復(fù)就當(dāng)場；不能當(dāng)場應(yīng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)答復(fù)；如需延長，最長不得超過15個工作日 | |||
行政程序法 | 基本制度 | 2.回避制度 【例】《行政處罰法》規(guī)定，在行政機關(guān)調(diào)查或者進(jìn)行檢查取證時，執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避 | ||
3.行政調(diào)查制度 【例】《行政處罰法》規(guī)定，行政機關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄 | ||||
4.告知制度 【例】《行政許可法》規(guī)定，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證 | ||||
5.催告制度 催告是強制執(zhí)行行政決定的前置程序，是行政強制執(zhí)行的核心程序。催告制度在《行政強制法》中首次得以確立，主要體現(xiàn)在行政機關(guān)自行強制執(zhí)行的催告、代履行的催告、申請人民法院強制執(zhí)行的催告三個方面 | ||||
6.聽證制度 《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》等均規(guī)定了聽證制度 【例】《行政許可法》規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)向社會公告，并舉行聽證 | ||||
行政程序法 | 基本制度 | 7.行政案卷制度（案卷排他性制度） 行政機關(guān)作出的行政決定應(yīng)當(dāng)以行政案卷為根據(jù)，不能在行政案卷以外，以當(dāng)事人所未知悉的或者未由當(dāng)事人申辯、質(zhì)證的事實作為根據(jù)來作出行政決定 【例】《行政許可法》規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定 |
8.說明理由制度（附加理由制度）：含事實和法律上的理由 【例1】《行政許可法》規(guī)定，行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由 【例2】行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明違法事實、處罰的理由和依據(jù)等 | ||
9.教示制度 行政機關(guān)對行政相對人正式作出某種不利決定時，應(yīng)當(dāng)明確地告知行政相對人獲取法律救濟(jì)的行政機關(guān)、法定時限、法定方式等 【例】《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定，行政機關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和行政復(fù)議申請期限 | ||
10.時效制度 【例】《稅收征管法》及其實施細(xì)則對稅務(wù)登記、賬簿及憑證管理、納稅申報、稅務(wù)檢查、稅收保全，以及稅收強制執(zhí)行等行政程序規(guī)定了相應(yīng)的時效要求 | ||
11.禁止單方接觸制度 |
【口訣】
崔(催告)教(教示)師(時效)，
說(說明理由)案(行政案卷)，
告(告知)禁(禁止單方接觸)查(行政調(diào)查)，
聽(聽證)回(回避)信(信息公開)。
稅務(wù)師考試備考，考生要保證備考質(zhì)量的同時進(jìn)行適當(dāng)?shù)男菹?，高強度的備考會讓考生感到緊張，考生們要適當(dāng)調(diào)節(jié)，保持良好心態(tài)。
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