行政法的淵源_2019《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)

來源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：趙禹衡2019-05-21 11:36:55

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行政法的淵源

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政法基本理論

【知識(shí)點(diǎn)】行政法的淵源

行政法的淵源

【行政法的淵源】是指行政法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式和來源。

行政法的淵源包括：憲法、法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)、民族自治條例和單行條例、其他法律淵源。

1.淵源種類、制定機(jī)關(guān)及效力層級(jí)

（1）憲法
制定機(jī)關(guān)	全國人大
性質(zhì)	根本大法
法律位階	具有最高法律地位和法律效力
（2）法律
①		基本法律 “普遍性問題”	制定機(jī)關(guān)：全國人大
			法律位階：僅次于憲法
			比如《行政訴訟法》、《行政處罰法》
②		一般法律 “某一方面社會(huì)關(guān)系”	制定機(jī)關(guān)：全國人大常委會(huì)
			法律位階：僅次于憲法
			比如《稅收征管法》《行政復(fù)議法》
法律保留		有些事項(xiàng)只能由法律規(guī)定，比如稅種的設(shè)立、稅率的確定,稅收征收管理等
（3）行政法規(guī)
制定機(jī)關(guān)		國務(wù)院
法律位階		僅次于憲法、法律，高于行政規(guī)章和地方性法規(guī)
立法權(quán)限		依職權(quán)立法
		依全國人大及人大常委會(huì)的授權(quán)立法授權(quán)的期限不得超過5年，被授權(quán)機(jī)關(guān)在授權(quán)期滿前6個(gè)月，向授權(quán)機(jī)關(guān)報(bào)告授權(quán)決定實(shí)施情況
（4）地方性法規(guī)
制定機(jī)關(guān)		省級(jí)、設(shè)區(qū)市、自治州人民代表大會(huì)及其常委會(huì)
法律位階		低于憲法、法律、行政法規(guī)

（5）行政規(guī)章
①	部門規(guī)章	規(guī)定執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)
		制定機(jī)關(guān)：國務(wù)院各部委、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)
		法律位階：低于憲法、法律、行政法規(guī)
		沒有依據(jù)不得自行設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)
②	地方政府規(guī)章	制定機(jī)關(guān)：省級(jí)（省、自治區(qū)、直轄市）、設(shè)區(qū)市、自治州人民政府
		法律位階：低于憲法、法律、行政法規(guī)、同級(jí)地方性法規(guī) 【提示】各部門規(guī)章之間，各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力。
（6）民族自治條例和單行條例
制定機(jī)關(guān)	民族自治地方人大
效力	①自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效
	②自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案【提示】行政法的淵源還包括國際條約和國際協(xié)定中涉及國內(nèi)行政管理的部分、對(duì)行政活動(dòng)具有約束力的法律解釋以及行政機(jī)關(guān)制定和經(jīng)公告發(fā)布的規(guī)范性文件（如《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》）。