稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第一章行政法基本理論-?行政主體
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【重要考點詳解】行政主體的特征與行政職權(quán)、行政機(jī)關(guān)及其工作人員
一、特征
1.行政主體是社會組織。(VS行政機(jī)關(guān)工作人員)
2.行政主體依法享有行政權(quán)力。
3.行政主體能以自己的名義行使行政權(quán)。
4.行政主體能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任。
二、行政職權(quán)的特征
1.具有權(quán)力的一般屬性：強(qiáng)制性、命令性、執(zhí)行性
2.公益性(以國家和社會公共利益為目的)
3.優(yōu)益性(行政主體享有各種職務(wù)上或物質(zhì)上優(yōu)益的條件)
4.支配性(行政職權(quán)一經(jīng)行使，在沒有被國家有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷之前，即使違法或不當(dāng)，也被推定為有效，相對人必須遵守執(zhí)行)
5.不可自由處分性(不得隨意轉(zhuǎn)移、不得隨意放棄或拋棄)
三、行政機(jī)關(guān)及其工作人員
種類及是否屬于行政主體
行政機(jī)關(guān) | 是否是行政主體 | |
中央行政機(jī)關(guān) | 國務(wù)院 | √ |
國務(wù)院組成部門（“×部、×委員會”、中國人民銀行、審計署，簡稱“部、委、行、署” | √ | |
國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)（“×總局”、“×總署”等） | √ | |
國務(wù)院部委管理的國家局（“××局”） | √ | |
國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)（港澳事務(wù)辦公室、國務(wù)院研究室） | × | |
國務(wù)院直屬事業(yè)單位（銀保監(jiān)、證監(jiān)會等） | （1）證監(jiān)會、銀保監(jiān)會：√（授權(quán)）；（2）其他：× | |
國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)（國資委） | √ | |
地方行政機(jī)關(guān) | 地方各級人民政府及其職能部門、地方各級人民政府的派出機(jī)關(guān) | √ |
部門規(guī)章制定權(quán)
國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。
【記憶口訣】部委行署，直屬機(jī)構(gòu)
行政機(jī)關(guān)工作人員
1.國家實行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級序列。
【舉例】
2.根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，下列人員不得錄用為公務(wù)員：
(1)因犯罪受過刑事處罰的。
(2)被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的。
(3)被開除公職的。
(4)依法被列為失信聯(lián)合懲戒對象的。
(5)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
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