行政主體的類型_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：王超越2019-12-06 14:53:46

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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政主體的類型

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第一章-行政法基本理論

【知識(shí)點(diǎn)】行政主體的類型

行政主體的類型（3級(jí)）

1.行政機(jī)關(guān)

行政機(jī)關(guān)（其他行政組織）及組成		是否是行政主體？
中央行政機(jī)關(guān)	國(guó)務(wù)院	√
	國(guó)務(wù)院組成部門（“××部、××委員會(huì)”，如應(yīng)急管理部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署等）	√
	國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)（“××總局”、統(tǒng)計(jì)局、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院參事室、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署等）	√
	國(guó)務(wù)院部委、總局管理的國(guó)家局（“××局”，如交通運(yùn)輸部管理的國(guó)家鐵路局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理的國(guó)家能源局等）	√
	國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)（港澳事務(wù)辦公室、國(guó)務(wù)院研究室）	×
	國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位（銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、證監(jiān)會(huì)、新華通訊社、社科院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等）	（1）證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)：√ （2）其他：×
	國(guó)務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)（國(guó)資委）	√
地方行政機(jī)關(guān)	地方各級(jí)人民政府及其職能部門、地方各級(jí)人民政府的派出機(jī)關(guān)	√

2.法律、法規(guī)授權(quán)的組織

授權(quán)對(duì)象		行政資格
（1）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)	①縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的交通警察大隊(duì) ②省以下稅務(wù)局設(shè)立的稽查局	經(jīng)授權(quán)取得行政主體資格
（2）政府職能部門的派出機(jī)構(gòu)	①審計(jì)署駐各地的辦事處 ②公安局設(shè)立的公安派出所 ③稅務(wù)局設(shè)立的稅務(wù)所 ④財(cái)政局設(shè)立的財(cái)政所
（3）事業(yè)單位	如高等院校
（4）社會(huì)團(tuán)體	如消費(fèi)者協(xié)會(huì)
（5）基層群眾性自治組織	如居委會(huì)、村委會(huì)

	派出機(jī)構(gòu)	派出機(jī)關(guān)
設(shè)立機(jī)關(guān)	由各級(jí)人民政府的職能部門設(shè)置	由各級(jí)人民政府設(shè)置
職能范圍	只限于管理某項(xiàng)專門的行政事務(wù)	職能是多方面的或綜合性的，相當(dāng)于一級(jí)人民政府
主體資格	只能成為授權(quán)行政主體	在法律上能以自己的名義行使行政權(quán)，是職權(quán)行政主體，且是地域性行政主體
具體種類	審計(jì)署駐各地辦事處、公安派出所、工商所、稅務(wù)所、財(cái)政所等	行政公署、區(qū)公所、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理委員會(huì)

3.行政機(jī)關(guān)委托的組織

受委托組織不具有行政主體資格。委托規(guī)則包括：

（1）委托必須有法律依據(jù)；

（2）委托必須在法定權(quán)限內(nèi)，超越權(quán)限的委托無(wú)效；

（3）必須委托符合法定條件的組織；

（4）受委托組織必須在委托范圍內(nèi)行使行政職權(quán)，且“不得再委托”；

（5）必須履行書面委托手續(xù)；

（6）委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織的行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

4.行政機(jī)關(guān)委托的組織與法律、法規(guī)授權(quán)的組織的區(qū)別

	法律、法規(guī)授權(quán)的組織	行政機(jī)關(guān)委托的組織
行政權(quán)力的來(lái)源不同	來(lái)源于法律、法規(guī)的明文授權(quán)規(guī)定	來(lái)源于行政機(jī)關(guān)的委托
行使行政權(quán)的方式不同	以自己名義行使	必須以委托機(jī)關(guān)的名義行使
法律地位和行為的后果不同	屬于行政主體；行政訴訟和行政復(fù)議中，可直接當(dāng)被告或復(fù)議被申請(qǐng)人	不是行政主體；行政訴訟和行政復(fù)議中，不具有被告或復(fù)議被申請(qǐng)人資格，其行為后果由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)