本節(jié)我們來接著學(xué)習(xí)稅務(wù)師考試的考點(diǎn)實(shí)施程序，每天除了和小編一起打卡學(xué)習(xí)之外，大家回去之后要多多練習(xí)，才能有效掌握哦。

【內(nèi)容導(dǎo)航】

實(shí)施程序

【所屬章節(jié)】

本知識點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第二章-行政許可法律制度

【知識點(diǎn)】實(shí)施程序

實(shí)施程序

1.申請

（1）對申請人的要求

①申請人可以委托他人提出行政許可申請；但依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出申請的除外。

②行政相對人可以書面形式上門遞交申請，也可以采用信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式。

③稅務(wù)行政許可申請人可以委托代理人提出申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得拒絕受理。代理人辦理委托事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具有效身份證件和委托證明。

④稅務(wù)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)與申請人不在同一縣（市、區(qū)、旗）的，申請人可在規(guī)定的申請期限內(nèi)，選擇由其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代為轉(zhuǎn)報(bào)申請材料。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在核對申請材料后出具材料接收清單，并向稅務(wù)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)。

代辦轉(zhuǎn)報(bào)一般應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。有條件的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過信息化手段實(shí)現(xiàn)申請材料網(wǎng)上傳遞。

（2）行政機(jī)關(guān)的“八項(xiàng)公示”義務(wù)

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的“事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本”等在辦公場所公示。

【提示】稅務(wù)機(jī)關(guān)除上述八項(xiàng)公示外，增加一項(xiàng)“服務(wù)指南”。

2.受理

3.審查

（1）審查形式

①形式審查：看申請材料是否齊全、是否符合法定形式，為書面審。

②實(shí)質(zhì)審查：對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，一般為書面審查；需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，可以進(jìn)行實(shí)地核查，應(yīng)當(dāng)指派“2名以上”工作人員進(jìn)行。

【提示】行政許可審查以書面審查為原則，以實(shí)地核查為例外。

（2）依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級機(jī)關(guān)決定的，直接由下級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送，申請人一次申請即可；上級機(jī)關(guān)如果認(rèn)為申請人提交的材料還不足以證明其已經(jīng)符合行政許可的條件，需要申請人進(jìn)一步補(bǔ)充材料，可以要求申請人“補(bǔ)充”材料，但不得要求申請人“重復(fù)提供”材料。

（3）行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人相關(guān)權(quán)利；應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。

4.決定

（1）決定應(yīng)當(dāng)采用書面形式（《準(zhǔn)予行政許可決定書》《不予行政許可決定書》）。

（2）“不予決定說明理由”

如果不予行政許可，應(yīng)當(dāng)“書面”說明理由，包括事實(shí)、法律以及自由裁量是否符合法定目的，告知復(fù)議、訴訟的權(quán)利。

（3）準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)公開，公眾有權(quán)查閱。

（4）稅務(wù)行政許可決定

【提示】稅務(wù)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)與申請人不在同一縣（市、區(qū)、旗），或者直接送達(dá)稅務(wù)行政許可文書存在其他困難情形的，稅務(wù)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)可以委托申請人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代為送達(dá)，也可以根據(jù)申請人書面要求，按照申請人在《稅務(wù)行政許可申請表》上填寫的地址，在文書出具之日起2個(gè)工作日內(nèi)向申請人郵寄送達(dá)。

郵寄送達(dá)的，以掛號函件回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期，并視為已送達(dá)。

5.決定期限

（1）作出決定期限

（2）送達(dá)時(shí)限

準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章。

（3）除外時(shí)間

需要“聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審”的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間“書面告知”申請人。

（4）實(shí)施期限說明

《行政許可法》第82條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

【提示】稅務(wù)行政許可的實(shí)施期限規(guī)定與此相同。

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（注：以上內(nèi)容選自楊千紫老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義）

（本文為東奧會計(jì)在線原創(chuàng)文章，僅供考生學(xué)習(xí)使用，禁止任何形式的轉(zhuǎn)載）