行政主體自行強(qiáng)制執(zhí)行_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)




備考稅務(wù)師考試的考生朋友們,很多事情只要堅持努力就能收獲好的結(jié)果,希望大家能夠在備考稅務(wù)師的道路上堅持到底,有關(guān)行政主體自我強(qiáng)制執(zhí)行一般規(guī)定的知識點(diǎn)就在下面,一起來學(xué)習(xí)吧!
【內(nèi)容導(dǎo)航】
行政主體自行強(qiáng)制執(zhí)行的一般規(guī)定
【所屬章節(jié)】
本知識點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第四章-行政強(qiáng)制法律制度
【知識點(diǎn)】行政主體自行強(qiáng)制執(zhí)行的一般規(guī)定
行政主體自行強(qiáng)制執(zhí)行的一般規(guī)定
【提示】行政強(qiáng)制執(zhí)行可分為兩類:(1)由法律明確授權(quán)的,行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行;(2)未獲得法律授權(quán)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。這是行政強(qiáng)制執(zhí)行的原則性規(guī)定,但是也有例外情況,《行政強(qiáng)制法》第46條規(guī)定:沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,經(jīng)催告仍不履行的,在實(shí)施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān),可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。
1.實(shí)施主體
(1)“具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)”依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
(2)“法律、行政法規(guī)授權(quán)”的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。
2.“文明執(zhí)法”
(1)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施,但是情況緊急的除外;
(2)行政機(jī)關(guān)不得對“居民生活”采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞?/span>迫使當(dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
3.催告:教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則
(1)行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。
(2)催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項(xiàng):
①履行義務(wù)的期限;
②履行義務(wù)的方式;
③涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;
④當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
(3)當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
(4)執(zhí)行決定的作出
①經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。
②在催告期間,對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的,行政機(jī)關(guān)可以作出“立即”強(qiáng)制執(zhí)行決定。
③催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。
4.中止執(zhí)行
(1)中止執(zhí)行的情形
①當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;
②“第三人”對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的;
③執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;
④行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。
(2)中止執(zhí)行的結(jié)果
①中止執(zhí)行的情形消失后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。
②對沒有明顯社會危害,當(dāng)事人確無能力履行,中止執(zhí)行滿3年未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機(jī)關(guān)“不再執(zhí)行”。
5.終結(jié)執(zhí)行的情形
(1)公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;
(2)法人或者其他組織終止,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;
(3)執(zhí)行標(biāo)的滅失的;
(4)據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的;
(5)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
【提示】實(shí)踐中,稅務(wù)稽查案件終結(jié)執(zhí)行后,如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人又有財產(chǎn)可執(zhí)行的,稅務(wù)局稽查局依照職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。
6.執(zhí)行和解
(1)行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。
(2)執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容
①可以約定分階段履行;
②當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的,“可以”減免“加處的罰款或者滯納金”;
③在強(qiáng)制執(zhí)行階段,罰款本金、稅款本金、行政性收費(fèi)本金不適用執(zhí)行和解的減免規(guī)定。
(3)執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行;當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。
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(注:以上內(nèi)容選自楊千紫老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義)
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