行政許可設(shè)定的程序制度及事項(xiàng)_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)考點(diǎn)

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：quyingying2020-07-23 15:23:37

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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政許可設(shè)定的程序制度及事項(xiàng)

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第二章-行政許可法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政許可設(shè)定的程序制度及事項(xiàng)

行政許可設(shè)定的程序制度及事項(xiàng)

一、行政許可設(shè)定的含義

行政許可設(shè)定，是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)，通過(guò)一定的形式，創(chuàng)設(shè)行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)。

二、行政許可的設(shè)定事項(xiàng)

1.可設(shè)定行政許可的事項(xiàng)

許可事項(xiàng)	許可種類	實(shí)例
（1）直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng) （目的是防止危險(xiǎn)和保障安全）	普通許可	集會(huì)游行示威、爆炸品生產(chǎn)運(yùn)輸、商業(yè)銀行設(shè)立許可、排污許可

（2）有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng) （目的是為了合理配置、利用現(xiàn)有資源，防止資源利用中的無(wú)序狀態(tài)）	特許	土地、礦藏等自然資源的開(kāi)發(fā)利用、無(wú)線電頻率占用許可、電信業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù)

（3）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)（目的是提高從業(yè)水平或者某種技能、信譽(yù)）	認(rèn)可	律師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師
（4）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)	核準(zhǔn)	消防驗(yàn)收、生豬屠宰檢疫
（5）企業(yè)和其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)	登記	企業(yè)設(shè)立核準(zhǔn)登記、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體設(shè)立登記

2.可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，符合下列條件的，也可以不設(shè)定行政許可（通過(guò)其他方式能解決）

（1）行政相對(duì)人能夠自主決定的；

（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效調(diào)節(jié)的；

（3）行業(yè)組織中介機(jī)構(gòu)自律管理的；

（4）行政機(jī)關(guān)事后監(jiān)督能夠解決的。

三、行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度

1.設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定的4項(xiàng)內(nèi)容：實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。

2.聽(tīng)證、論證

起草法律、法規(guī)草案和省級(jí)人民政府規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)。

3.許可評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)主體	具體規(guī)定
行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)	應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)
行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)	可以對(duì)已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見(jiàn)報(bào)告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)
公民、法人或其他組織	可以向行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)、實(shí)施機(jī)關(guān)就行政許可的設(shè)定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議

4.特定地區(qū)停止實(shí)施許可（附條件的停止實(shí)施）

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)為依法能夠解決（通過(guò)其他方式能解決）的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施該行政許可。