稅收管理權(quán)屬于稅收管理權(quán)限么
精選回答
稅收管理權(quán)屬于稅收管理權(quán)限的組成部分。
稅收管理權(quán)限的體系
稅收管理權(quán)限是政府對(duì)稅收事務(wù)進(jìn)行管理的各類權(quán)力總稱,主要包含以下層級(jí):
1. 稅收立法權(quán):
制定、修改、廢止稅收法律、法規(guī)的權(quán)力(如稅種開征、稅率確定),是稅收管理的源頭性權(quán)力。
2. 稅收管理權(quán)(執(zhí)法權(quán)):
狹義范疇:指貫徹執(zhí)行稅收法律法規(guī)的具體權(quán)限,包括:
征收管理權(quán):稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅申報(bào)管理等(如稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常征管)。
稅收減免權(quán):依法批準(zhǔn)納稅人減免稅申請(qǐng)的權(quán)力。
稅務(wù)檢查權(quán):對(duì)納稅人履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行檢查的權(quán)力。
稅務(wù)行政處罰權(quán):對(duì)稅收違法行為實(shí)施處罰的權(quán)力。
核心特征:屬于行政權(quán)力,由稅務(wù)機(jī)關(guān)等職能部門具體行使,直接影響稅收政策落地效果。
3. 稅收司法權(quán):
處理稅收爭(zhēng)議、打擊稅收犯罪的權(quán)力(如法院對(duì)偷稅案件的審判、檢察院對(duì)涉稅犯罪的公訴)。
我國(guó)稅收管理權(quán)的配置
中央與地方分工:
中央稅(如消費(fèi)稅)和共享稅(如增值稅)的管理權(quán)集中于中央稅務(wù)機(jī)關(guān)(如國(guó)家稅務(wù)總局)。
地方稅(如房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅)的管理權(quán)可由地方政府在規(guī)定范圍內(nèi)自主行使(需遵循中央統(tǒng)一政策)。
管理原則:體現(xiàn)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”,既保證全國(guó)稅制統(tǒng)一,又賦予地方一定靈活性。
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