原則上不能，但在特定條件下可向稅務機關申請代開。具體如下。

1.一般情況下的限制：根據(jù)相關規(guī)定，個人通常不能申請稅務機關代開增值稅專用發(fā)票。這是因為增值稅專用發(fā)票主要用于企業(yè)之間的交易，而個人不屬于增值稅一般納稅人，因此不具備開具增值稅專用發(fā)票的資格。

2.特殊情況下的允許：在某些特定情況下，個人可以申請開具增值稅專用發(fā)票。

(1)出租不動產(chǎn)：個人出租商業(yè)房等不動產(chǎn)時，可以向不動產(chǎn)所在地的稅務機關申請代開增值稅專用發(fā)票，并按5%的征收率繳納增值稅.

(2)特定行業(yè)的個人代理人：保險企業(yè)、證券經(jīng)紀、信用卡和旅游等行業(yè)的個人代理人，在符合條件的情況下，也可以申請代開增值稅專用發(fā)票.

3.其他情況：對于個人銷售貨物、提供應稅勞務或提供應稅服務的情況，只能申請代開增值稅普通發(fā)票，而不能申請代開增值稅專用發(fā)票。

綜上所述，個人在一般情況下不能開具增值稅專用發(fā)票，但在特定情況下(如出租不動產(chǎn)或作為特定行業(yè)的個人代理人)可以申請代開增值稅專用發(fā)票。

增值稅專用發(fā)票的稅率因納稅人身份和業(yè)務類型而異，主要有以下幾種。

(1)13%：適用于銷售或者進口貨物(除適用9%稅率的貨物外)、有形動產(chǎn)租賃服務等。比如銷售鋼材、機械設備、電子產(chǎn)品等一般貨物，以及出租設備、車輛等有形動產(chǎn)，適用13%的稅率。

(2)9%：適用于銷售交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動產(chǎn)租賃服務，銷售不動產(chǎn)，轉讓土地使用權，銷售或者進口下列貨物：糧食等農(nóng)產(chǎn)品、食用植物油、食用鹽;自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、二甲醚、沼氣、居民用煤炭制品;圖書、報紙、雜志、音像制品、電子出版物;飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜等。例如，運輸公司提供運輸服務，建筑公司提供建筑服務，房地產(chǎn)公司銷售不動產(chǎn)等，適用9%的稅率。

(3)6%：適用于銷售增值電信服務、金融服務、現(xiàn)代服務(租賃服務除外)、生活服務、無形資產(chǎn)(不含土地使用權轉讓)。像互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供的增值電信服務，銀行提供的金融服務，咨詢公司提供的咨詢服務，酒店提供的住宿服務等，適用6%的稅率。

(4)0%：適用于出口貨物、跨境銷售服務或無形資產(chǎn)等特定情形。比如，國內(nèi)企業(yè)將貨物出口到國外，或者向境外單位提供研發(fā)服務、設計服務等，適用0%的稅率。

此外，小規(guī)模納稅人開具增值稅專用發(fā)票，適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅。

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專票是增值稅發(fā)票。專票是增值稅專用發(fā)票的簡稱，是增值稅發(fā)票的一種類型。

1.定義：增值稅專用發(fā)票是由國家稅務總局監(jiān)制設計印制，只限于增值稅一般納稅人領購使用的發(fā)票。它是納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務開具的發(fā)票，是購買方支付增值稅額并可按照增值稅有關規(guī)定據(jù)以抵扣增值稅進項稅額的憑證。

2.與增值稅的關系：增值稅專用發(fā)票是增值稅計算和管理中重要的決定性的合法的專用發(fā)票，是增值稅一般納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務開具的發(fā)票，是購買方支付增值稅額并可按照增值稅有關規(guī)定據(jù)以抵扣增值稅進項稅額的憑證。

結論：專票是增值稅發(fā)票的一種，但增值稅發(fā)票包含更廣范圍(如專票、普票、數(shù)電票等)。

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差額開票是指納稅人在提供應稅服務或銷售貨物時，按照收到的全部價款和價外費用開具發(fā)票，但計算增值稅時可從銷售額中扣除特定項目金額的一種方式。根據(jù)現(xiàn)行政策，差額開票是否可以開具增值稅專用發(fā)票(以下簡稱“專票”)取決于具體業(yè)務類型及政策規(guī)定。

1.差額部分可以開具增值稅專用發(fā)票的情形

(1)旅游服務(支付給其他單位的住宿費、交通費等)

(2)客運場站服務(支付給承運方的運費)

(3)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售房地產(chǎn)項目(扣除土地價款)

2.差額部分不得開具專票的情形

(1)勞務派遣服務：向用工單位收取用于支付給勞務派遣員工工資、保險、福利費、公積金的部分，不得開具專票??。

不能。小規(guī)模納稅人是不能開13%的專票的。通常情況下根據(jù)企業(yè)規(guī)模不同，針對企業(yè)納稅的稅率是不一樣的。一般納稅人的專用發(fā)票稅率為13%。小規(guī)模不管是開具普通發(fā)票，還是專用發(fā)票，增值稅稅率是3%，無法開具出一般納稅人稅率的專用發(fā)票的。

小規(guī)模納稅人如何轉為一般納稅人

當超過小規(guī)模納稅人標準后，應及時辦理增值稅一般納稅人相關手續(xù)。稅法規(guī)定，納稅人年應稅銷售額超過規(guī)定標準應辦理一般納稅人資格登記手續(xù)而未辦理的，經(jīng)稅務機關下達稅務事項通知書后，逾期仍不辦理的，將按銷售額依照增值稅適用稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票，簡稱為強轉。

強轉納稅人不登記一般納稅人資格，而是調(diào)整稅種，由小規(guī)模的3%調(diào)整至適用稅率，申報時暫時使用小規(guī)模申報表，只是稅率按照一般納稅人標準，但不得抵扣進項稅額，不得使用增值稅專用發(fā)票。強轉后，納稅申報期限由按季申報相應改為按月申報，而且無法在網(wǎng)廳申報，需攜帶小規(guī)模申報表(按一般納稅人稅率計稅)到辦稅服務廳手工申報。

強轉納稅人按規(guī)定登記為一般納稅人后，納稅人就可以使用一般納稅人申報表，抵扣進項稅額，使用增值稅專用發(fā)票。

小規(guī)模納稅人的認定標準

1.從事銷售貨物、勞務、服務、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)年應稅銷售額≤500萬元，可以向主管稅務機關申請一般納稅人資格認定。

開具增值稅專票，需要提供的資料有：

①付款方的單位名稱；

②付款方的納稅人識別號（已經(jīng)完成“三證合一”的企業(yè)，就是：統(tǒng)一社會信用代碼）；

③付款方的銀行賬號、開戶行名稱；

④付款方的注冊地址、電話；

⑤收款方的電話。 增值稅專用發(fā)票是由國家稅務總局監(jiān)制設計印制的，只限于增值稅一般納稅人領購使用的，既作為納稅人反映經(jīng)濟活動中的重要會計憑證又是兼記銷貨方納稅義務和購貨方進項稅額的合法證明；是增值稅計算和管理中重要的決定性的合法的專用發(fā)票。

專票和普票的稅率的區(qū)別

專用發(fā)票和普通發(fā)票的稅率是一樣的，只是使用發(fā)票的主體、發(fā)票的其他內(nèi)容、聯(lián)次等不同。目前我國增值稅稅率有3%、5%、6%、9%、13%和零稅率。其中增值稅一般納稅人使用(除進口外)共有4檔，分別為6%、9%、13%和零稅率。我國增值稅的法定征收率是3%和5%;一些特殊項目適用3%減按2%征收率、5%減按1.5%征收率執(zhí)行。增值稅小規(guī)模納稅人、一般納稅人選擇簡易計稅辦法使用3%的征收率。房企銷售不動產(chǎn)及不動產(chǎn)、土地使用權的出售和不動產(chǎn)租賃使用5%的征收率。專票和普票的具體區(qū)別如下：

(1)發(fā)票使用的主體不同。

增值稅專用發(fā)票一般只能由增值稅一般納稅人領購使用，小規(guī)模納稅人需要使用的，經(jīng)稅務機關批準后可由當?shù)氐亩悇諜C關代開，也可使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具。普通發(fā)票則可以由從事經(jīng)營活動并辦理了稅務登記的各種納稅人領購使用，未辦理稅務登記的納稅人也可以向稅務機關申請領購使用普通發(fā)票。

(2)發(fā)票的內(nèi)容不同。

增值稅專用發(fā)票除了具備購買單位、銷售單位、商品或者服務的名稱、商品或者勞務的數(shù)量和計量單位、單價和價款、開票單位、收款人、開票日期等普通發(fā)票所具備的內(nèi)容外，還包括納稅人稅務登記號、不含增值稅金額、適用稅率、應納增值稅額等內(nèi)容。

(3)發(fā)票的聯(lián)次不同。

增值稅專用發(fā)票除機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票為六聯(lián)外，一般有四個基本聯(lián)次，第一聯(lián)為存根聯(lián)(用于留存?zhèn)洳?，第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián)(用于購買方記賬)，第三聯(lián)為抵扣聯(lián)(用作購買方的扣稅憑證)，第四聯(lián)為記賬聯(lián)(用于銷售方記賬);普通發(fā)票則只有三聯(lián)，第一聯(lián)為存根聯(lián)，第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，第三聯(lián)為記賬聯(lián)。