稅收違法件審理范圍主要包含如下：

1.重大稅務行政處罰件;

具體標準由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局根據本地情況自行制定，報國家稅務總局備。

2.根據重大稅收違法件督辦管理暫行辦法督辦的件;

3.應司法、監(jiān)察機關要求出具認定意見的件;

4.擬移送公安機關處理的件;

5.審理委員會成員單位認為情重大、復雜，需要審理的件;

根據行政處罰法的規(guī)定，行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統一制發(fā)的罰款收據;不出具財政部門統一制發(fā)的罰款收據，當事人有權拒絕繳納罰款。這一規(guī)定主要是針對目前有些執(zhí)法人員當場罰款，不向被處罰的當事人出具收據或出具自行印制的收據的做法而作出的。因為罰款不給收據或出具自行印制的收據，很容易導致濫罰款以及罰款被截留、挪用、貪污等問題，嚴重損害了行政執(zhí)法隊伍的形象，破壞了廉政建設，所以必須采取相應的、有針對性的措施予以制止。

根據行政處罰法的規(guī)定，行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統一制發(fā)的罰款收據;不出具財政部門統一制發(fā)的罰款收據，當事人有權拒絕繳納罰款。這一規(guī)定主要是針對目前有些執(zhí)法人員當場罰款，不向被處罰的當事人出具收據或出具自行印制的收據的做法而作出的。因為罰款不給收據或出具自行印制的收據，很容易導致濫罰款以及罰款被截留、挪用、貪污等問題，嚴重損害了行政執(zhí)法隊伍的形象，破壞了廉政建設，所以必須采取相應的、有針對性的措施予以制止。

行政處罰決定書是行政管理機關針對當事人的違法行為，在經過調查取證掌握違法證據的基礎上，制作的記載當事人違法事實、處罰理由、依據和決定等事項的具有法律強制力的書面法律文書。

根據《中華人民共和國行政處罰法》第五章第三十條規(guī)定， 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰。又根據第三十九條規(guī)定，行政機關依照本法的規(guī)定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：(一)當事人的姓名或者名稱、地址；(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據；(三)行政處罰的種類和依據；(四)行政處罰的履行方式和期限；(五)不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。其中第四點中提到的期限并沒有明文規(guī)定具體時效時間，該時效時間一般由行政處罰機關根據情節(jié)輕重及處罰金額數額自行制定，通常為一周至一月。

根據第四十四條規(guī)定，行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。但如果行政處罰涉及到罰款事項時，當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款，作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。

合法原則：在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的種類和幅度內，依照法定權限，遵守法定程序，保障當事人合法權益。

合理原則：符合立法目的，考慮相關事實因素和法律因素，作出的行政處罰決定與違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度相當，與本地的經濟社會發(fā)展水平相適應。

公平公正原則：對事實、性質、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，所適用的行政處罰種類和幅度應當基本相同。

公開原則：按規(guī)定公開行政處罰依據和行政處罰信息。

程序正當原則：依法保障當事人的知情權、參與權和救濟權等各項法定權利。

稅務行政處罰由當事人稅收違法行為發(fā)生地的縣(市、旗)以上稅務機關管轄。具體含義如下：從地域管轄來看，稅務行政處罰實行行為發(fā)生地原則。從級別管轄來看，必須是縣(市、旗)以上的稅務機關。法律特別授權的稅務所除外。從管轄主體的要求來看，必須有稅務行政處罰權。

行政處罰法第五條規(guī)定，實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。設定和實行行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。

首先是必須給予懲罰，否則就不足以制止違法行為和恢復正常秩序，不足以維護法律秩序和彌補國家、社會和公民個人因違法行為所遭受的損失，也不能使違法行為人通過遭受處罰痛苦而警覺醒悟停止危害社會；其次是通過處罰促使當事人變?yōu)槭胤ㄕ?。法律?guī)定被處罰人必須有責任能力，是可以教育和轉化的人。任何放棄教育努力的處罰或者以罰代教的作法都不符合處罰與教育相結合的原則。

處罰與教育相結合重要意義

(一)處罰和教育相結合原則內在含義。

“處罰與教育相結合”是《行政處罰法》所確立的一項重要原則，是指在實施行政處罰過程中對被處罰人說服教育，同時對被處罰的行為、處罰的理由和結果，在一定范圍內以一定的方式告知社會公眾。從其規(guī)定中可以看出，此原則包括以下四層含義：一是“處罰”主體法定，即除行政機關享有行政處罰權外，其他任何機關、組織和個人均不得行使行政處罰權；二是適用的前提特定，即只有在實施行政處罰和糾正違法行為的過程中才能適用該原則；三是對適用原則的強制性程度一定，即在行政執(zhí)法實踐中必須、強制、義務地對處罰與教育加以結合，而非可以、任意、選擇地對教育與處罰進行結合適用;四是適用的對象特定，即公民、法人或者其他組織。

(二)處罰和教育相結合原則的必要性。

處罰與教育各有其不可替代的功能和作用，二者的結合既是作用的互補也是功能的整合，體現了國家制定該原則的初衷與基本理念。行政處罰是建立在違法行為確已發(fā)生且已危害社會公共利益、公共秩序或對公民、法人及其他組織的合法權益造成侵害的基礎之上，因而產生行政處罰滯后于違法行為發(fā)生的法律后果，在一定程度上可以說，行政處罰帶有滯后性，是一種事后處理和法律制裁。而教育相比較處罰，更偏向是一種事前機制，具有預防違法犯罪和促使公民、法人及其他組織自覺遵守法律的作用。對于一些輕微違法、危害后果非常小的初次違法者，通過指出其行為的違法性，以教育、警告為主，可以獲得更好的社會效益。執(zhí)法的最終目的是教育公民守法，讓法律得到普遍的遵守和執(zhí)行，而處罰和教育的完美結合，不僅能降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率，更可以取得預防與懲戒的雙倍法律效果。

聽證程序是指行政機關為了查明件事實、公正合理地實施行政處罰，在作出行政處罰決定前通過公開舉行由有關利害關系人參加的聽證會廣泛聽取意見的程序。