
行政處罰的管轄是確定對(duì)某個(gè)行政違法行為應(yīng)由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰的法律制度。行政處罰的管轄權(quán)是指對(duì)某個(gè)具體的行政違法行為在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部由哪個(gè)、哪級(jí)、哪里的行政機(jī)關(guān)予以實(shí)施的問(wèn)題。
更新時(shí)間:2022-02-22 12:53:44 查看全文>>
行政處罰的管轄是確定對(duì)某個(gè)行政違法行為應(yīng)由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰的法律制度。行政處罰的管轄權(quán)是指對(duì)某個(gè)具體的行政違法行為在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部由哪個(gè)、哪級(jí)、哪里的行政機(jī)關(guān)予以實(shí)施的問(wèn)題。
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行政處罰決定程序包括行政處罰決定的一般規(guī)定和簡(jiǎn)易程序。
(一)行政處罰決定的一般規(guī)定
1、查明事實(shí)
公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的,不得給予行政處罰。
2、執(zhí)法人員
(1)行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實(shí)施。執(zhí)法人員不得少于2人,法律另有規(guī)定的除外。
(2)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法,尊重和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
稅收違法件提請(qǐng)和受理:
第十三條稽查部門應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部審理程序終結(jié)后5日內(nèi),將重大稅務(wù)件提請(qǐng)審理委員會(huì)審理。
當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,由稽查部門組織聽(tīng)證。
第十四條稽查部門提請(qǐng)審理委員會(huì)審理件,應(yīng)當(dāng)提交以下件材料:
(一)重大稅務(wù)件審理卷交接單;
(二)重大稅務(wù)件審理提請(qǐng)書(shū);
(三)稅務(wù)稽查報(bào)告;
稅收違法件審理范圍主要包含如下:
1.重大稅務(wù)行政處罰件;
具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局根據(jù)本地情況自行制定,報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備。
2.根據(jù)重大稅收違法件督辦管理暫行辦法督辦的件;
3.應(yīng)司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求出具認(rèn)定意見(jiàn)的件;
4.擬移送公安機(jī)關(guān)處理的件;
5.審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為情重大、復(fù)雜,需要審理的件;
行政執(zhí)法文書(shū)的基本要求:
1.主體:制作行政執(zhí)法文書(shū)的主體是行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員,具有很強(qiáng)的法定性。
2.職權(quán):行政執(zhí)法文書(shū)是行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中制作并使用。
3.內(nèi)容:行政執(zhí)法文書(shū)必須具有明確的法律依據(jù)。行政執(zhí)法文書(shū)本身的存在、文書(shū)規(guī)格以及文書(shū)內(nèi)容構(gòu)成的設(shè)計(jì),都有明確的法律依據(jù)。
4.程序、形式由行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定,一經(jīng)形成,認(rèn)真、嚴(yán)格地遵守。
5.特定效力,即行政拘束力。
行政執(zhí)法文書(shū)的功能:
行政處罰的創(chuàng)設(shè)權(quán)限及其劃分行政處罰的創(chuàng)設(shè)權(quán)限,也就是何級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)擁有分配行政處罰機(jī)關(guān)與行政相對(duì)一方權(quán)利義務(wù)的權(quán)限。根據(jù)現(xiàn)代法制理論,凡賦予公民權(quán)利、或設(shè)定公民義務(wù),均需由立法機(jī)關(guān)制定法律或由立法機(jī)關(guān)授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)。
公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效。這就是行政處罰法定原則,是行政處罰最重要的原則,也是依法對(duì)行政處罰提出的根本要求。
行政處罰的原則:
1.處罰法定原則。對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。
2.公正公開(kāi)的原則。行政處罰法第四條規(guī)定,行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。
3.處罰與教育相結(jié)合的原則。行政處罰法第五條規(guī)定,實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。設(shè)定和實(shí)行行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
4.保障當(dāng)事人陳述權(quán)利原則。行政處罰法第三十二條規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
5.監(jiān)督制約、職能分離原則
(1)行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為的調(diào)查與審理分離;
目錄
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名師講解行政處罰的管轄是什么
劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國(guó)內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會(huì)計(jì)學(xué)碩士、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、多年會(huì)計(jì)職稱考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識(shí)扎實(shí)、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識(shí),深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書(shū)編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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