行政行為是行政主體行使行政職權、履行行政職責的行為，是行政主體所作出的具有法律意義的行為，能實際影響行政相對人的權利和義務，有確定力、拘束力和執(zhí)行力。

行政行為的特征

1、行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權，行政主體不得作出任何行政行為。

2、行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變性所決定的。

3、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中，在行政合同的締結、變更、解除與履行等諸方面，行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。

4、行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為。否則，行政主體將予以制裁或強制執(zhí)行。這種強制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的，沒有行政行為的強制性，就無法實現(xiàn)行政行為的單方意志性。

5、行政行為以無償為原則，以有償為例外。行政主體所追求的是國際和社會公共利益，其對公共利益的集合、維護和分配，應當是無償的。當特定行政相對人承擔了特別公共負擔，或者分享了特殊公共利益時，則應該有償的，這就是公平負擔和利益負擔的問題。

行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

各級人民政府應當在國家檔館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

行政機關可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，公開政府信息。

行政機關應當及時向國家檔館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第18條的規(guī)定，屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開;該條例第24條規(guī)定，行政機關收到政府信息公開申請，不能當場復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以復。延長復應當經政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，最長不得超過15個工作日。

可撤銷的行政行為指在具備可撤銷的情形下，由有權國家機關做出撤銷決定后使其失去法律效力。是針對一般違法或者不適當行政行為而言的。例如出現(xiàn)主體不合法，或內容不合法，或程序不合當行政行為不適當或不甚合理。

行政行為撤銷的條件主要有：(1)行政行為合法要件有瑕疵。合法的行政行為具備主體合法、權限合法、內容合法、程序合法四要素，任何行政行為如缺損其中一個或一個以上要件，該行政行為就是可撤銷的行政行為;(2)行政行為不適當。不適當的行政行為也是可撤銷的行政行為。所謂“不適當”，是指相應行政行為不合理、不公正、不符合現(xiàn)行政策、不合時宜、不符合有關善良風俗等情形。

行政行為撤銷產生以下法律后果：(1)行政行為自被撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日;(2)行政行為的撤銷是因行政主體過錯而引起的，并且依社會公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日，那么，由此造成相對方的一切實際損失應由行政主體予以賠償;(3)行政行為的撤銷是因相對方的過錯或行政主體與相對方的共同過錯所引起的，撤銷的效力通常應追溯到行為作出之日，過錯方各依自己的過錯程度承擔相應的行政法律責任(包括賠償責任)。

行政獎勵是一種單方、授益行政行為，是指行政機關對國家和社會作出一定貢獻的行政湘相對人給予物質、精神獎勵的行政行為，是為行政相對人設定權利、給予利益的行政行為。行政相對人因此得到一定的權利和利益。

行政征收和行政征用，都是具體行政行為。行政征收，是指行政主體根據法律規(guī)定，以強制方式無償取得相對方財產所有權的一種具體行政行為。行政征用，是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強制征用相對方財產或勞務的一種具體行政行為。

行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切權利均應返還相對方，所施以相對方的一切義務應取消，給相對方所造成的實際損失，應予賠償?？傊?，行政行為被宣布無效后，被該無效行政行為改變的狀態(tài)應盡可能恢復到行政行為作出以前的狀態(tài)。

行政行為定義

行政行為，是行政主體行使行政職權、履行行政職責的行為，是行政主體所作出的具有法律意義的行為，能實際影響行政相對人的權利和義務，有確定力、拘束力和執(zhí)行力。

行政行為的特征

1、行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權，行政主體不得作出任何行政行為。

2、行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變性所決定的。

3、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。