行政確認(rèn)與行政許可的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、二者目的不同

行政確認(rèn)制度的目的具有多樣性，主要包括：

首先，對(duì)某種不明確的事實(shí)或狀態(tài)予以明確，預(yù)防和解決糾紛。比如公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人交通事故的認(rèn)定，利于當(dāng)事人侵權(quán)損害賠償爭(zhēng)議的解決。

其次，方便行政機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)管理。行政機(jī)關(guān)將確認(rèn)結(jié)果作為進(jìn)一步管理的前提，也可以通過(guò)確認(rèn)掌握一定的信息，為作出相關(guān)決策提供依據(jù)，比如對(duì)文物保護(hù)單位的進(jìn)行認(rèn)定后，則可給予特別保護(hù)，不允許被污染和破壞。

再次，保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益。通過(guò)法律上的承認(rèn)，相對(duì)人的資格或權(quán)利義務(wù)受到認(rèn)可和肯定，從而具有了公信力，可以申請(qǐng)各種需要取得而尚未取得的權(quán)利，或在相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)。

最后，節(jié)省社會(huì)資源，維護(hù)社會(huì)秩序。行政確認(rèn)相當(dāng)于國(guó)家以其公權(quán)力作出判斷，公民則不需要花費(fèi)人力、物力、財(cái)力等對(duì)一些復(fù)雜的、不易判斷的事項(xiàng)作出判斷，比如某種食品的質(zhì)量是否達(dá)到一般的標(biāo)準(zhǔn)。行政許可的目的則比較單一，主要目的在于控制某種行為所帶來(lái)的危險(xiǎn)，穩(wěn)定社會(huì)秩序和維護(hù)公共利益。

行政許可需經(jīng)多個(gè)部門(mén)實(shí)施的，往往需要更長(zhǎng)的時(shí)間。所以《行政許可法》第四十二條第(二)款規(guī)定：“依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過(guò)四十五日;四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日。并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人?！边@里的45日是指，在實(shí)行統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或者集中辦理的行政許可事項(xiàng)中，從第一個(gè)行政機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)時(shí)起至最后一個(gè)行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定時(shí)止的總的時(shí)間期限不得超過(guò)45日。

《行政許可法》第四十三條對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)初審的時(shí)限作出了明確規(guī)定，即下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢。上級(jí)行政機(jī)關(guān)審批的，時(shí)限仍然適用第四十二條第(一)款的規(guī)定，即應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)說(shuō)明理由，本級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可批準(zhǔn)延長(zhǎng)10日。如果有多個(gè)初審環(huán)節(jié)的，各個(gè)初審環(huán)節(jié)的審查期限均適用《行政許可法》第四十三條的規(guī)定，最終作出許可決定的機(jī)關(guān)適用第四十二條的規(guī)定。

行政許可申請(qǐng)書(shū)是申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，申請(qǐng)是行政許可的前提條件，申請(qǐng)是申請(qǐng)人從事某種特定行為之前必須履行的法定義務(wù)的書(shū)面憑證。

行政許可是行政主體實(shí)施的行為，包括行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織，雖然這里將行政許可的主體限定在“行政機(jī)關(guān)”，但是實(shí)質(zhì)上包括了法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

行政許可范圍的確定根據(jù)《行政許可法》第12條的規(guī)定，下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：

1、直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等的特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；

2、有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；

3、提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；

4、直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；

5、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。

行政許可的排除范圍

行政確認(rèn)行為與行政許可行為緊密聯(lián)系：行政許可與行政確認(rèn)常常是同一行政行為的兩個(gè)步驟，一般是確認(rèn)在前，許可在后，確認(rèn)是許可的前提，許可是確認(rèn)的結(jié)果。

行政確認(rèn)行為與行政審批行為緊密聯(lián)系：行政審批與行政確認(rèn)常常是同一行政行為的兩個(gè)步驟，一般是確認(rèn)在前，審批在后，確認(rèn)是審批的前提，審批是確認(rèn)的結(jié)果。

1、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，原則上不得收費(fèi)

行政收費(fèi)是指一定的行政機(jī)關(guān)憑借國(guó)家行政權(quán)所確立的地位，為個(gè)人和組織提供一定的公益服務(wù)，或授予其國(guó)家資源和資金的使用權(quán)而收取的費(fèi)用。

2、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可收費(fèi)，必須有法律、行政法規(guī)作依據(jù)

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可收取費(fèi)用，必須有法律、行政法規(guī)作為依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)實(shí)施行政許可收取費(fèi)用作了規(guī)定，如進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法第三十條規(guī)定，商檢機(jī)構(gòu)和其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照本法實(shí)施檢驗(yàn)和辦理鑒定業(yè)務(wù)，依照規(guī)定收費(fèi)。

3、行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)格式文本，不得收費(fèi)

為防止行政機(jī)關(guān)借提供申請(qǐng)書(shū)格式文本之際收取不正當(dāng)?shù)馁M(fèi)用或者變相收費(fèi)，行政許可法專(zhuān)門(mén)規(guī)定，提供格式文本不得收取費(fèi)用。