政府干預(yù)失效的原因可能發(fā)生在以下諸多方面:
(1)政府決策失誤:大的方面包括發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策失誤,小的方面包括一個(gè)投資項(xiàng)目選擇不當(dāng)或準(zhǔn)公共物品提供方式選擇不當(dāng)?shù)?,市政府決策失誤會(huì)造成難以挽回的巨大損失。
(2)尋租行為:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,幾乎不可避免地會(huì)產(chǎn)生由于濫用權(quán)力而發(fā)生的尋租行為,也就是國(guó)家公職人員以權(quán)謀私,進(jìn)行權(quán)錢交易、化公為私、受賄索賄等行為。
(3)政府提供信息不及時(shí)甚至失真:這里且不說(shuō)政府提供的經(jīng)濟(jì)信息有可能失真或不及時(shí),僅就政府應(yīng)提供的信息是多方面的而言,諸如經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷、氣象預(yù)報(bào)、自然災(zāi)害預(yù)測(cè)等都是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要信息,一旦失誤,都會(huì)帶來(lái)不可估量的損失。
(4)政府職能的“越位”和“缺位:財(cái)政職能的“越位”,是指應(yīng)當(dāng)而且可能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制辦好的事情而政府卻通過(guò)財(cái)政手段人為地干預(yù),如政府熱衷于競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn)領(lǐng)域的投資,代替了市場(chǎng)職能。財(cái)政職能的“缺位”,是指該由政府通過(guò)財(cái)政于段辦的事情幣財(cái)政沒(méi)有辦或者沒(méi)有辦好,如公共設(shè)施、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等投入不足等,都是政府干預(yù)失效或財(cái)政失職的表現(xiàn)。
政府干預(yù)的渠道和手段可以概括為以下四個(gè)方面:
(1)政府的宏觀調(diào)控:宏觀調(diào)控也就是政策調(diào)控,主要手段是財(cái)政政策和貨幣政策以及二者的相互配合。(2)立法和行政手段:這主要是制定市場(chǎng)法規(guī)、規(guī)范市場(chǎng)行為,制定發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃,制定經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)行公共管制,規(guī)定壟斷產(chǎn)品和公共物品價(jià)格等。