政府預(yù)算赤字=政府預(yù)算支出—政府預(yù)算收入，即T—G，T指稅收，G指政府支出。

財政赤字是財政支出大于財政收入而形成的差額，由于會計核算中用紅字處理，所以稱為財政赤字。它反映著一國政府的收支狀況。財政赤字是財政收支未能實現(xiàn)平衡的一種表現(xiàn)，是一種世界性的財政現(xiàn)象。財政赤字即預(yù)算赤字，指一國政府在每一財政年度開始之初，在編制預(yù)算時在收支安排上就有的赤字。若實際執(zhí)行結(jié)果收入大于支出，為財政盈余。

彌補赤字的方法：

1.增收減支，即通過增加財政收入減少財政支出來彌補財政赤字；

2.動用結(jié)余，即動用以前年度滾存的財政結(jié)余；

3.向中央銀行透支或借款；

4.發(fā)行公債。

預(yù)算執(zhí)行制度是政府預(yù)算制度的重要組成部分，是預(yù)算實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府預(yù)算制度是財政運行的基本規(guī)則，是有關(guān)政前預(yù)算活動的各種法規(guī)制度、是納稅人及其國家權(quán)力機關(guān)控制財政活動的機制。政府預(yù)算制度是財政制度的核心，是財政賴以存在的基礎(chǔ)，是國家政治體制的重要組成部分。

政府預(yù)算赤字是：

一國政府在每一財政年度開始之初，總會制定一個當年的財政預(yù)算方，若實際執(zhí)行結(jié)果收入大于支出，為財政盈余，支出大于收入，為財政赤字，也叫預(yù)算赤字。一國之所以會出現(xiàn)財政赤字，有許多原因。有的是為了刺激經(jīng)濟發(fā)展而降低稅率或增加政府支出，有的則因為政府管理不當，引起大量的逃稅或過分浪費。

一國政府在每一財政年度開始之初，總會制定一個當年的財政預(yù)算方，若實際執(zhí)行結(jié)果收入大于支出，為財政盈余，支出大于收入，為財政赤字，也叫預(yù)算赤字。一國之所以會出現(xiàn)財政赤字，有許多原因。有的是為了刺激經(jīng)濟發(fā)展而降低稅率或增加政府支出，有的則因為政府管理不當，引起大量的逃稅或過分浪費。

政府預(yù)算會計要素包括預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余。預(yù)算結(jié)余包括結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)資金。結(jié)余資金是指年度預(yù)算執(zhí)行終了，預(yù)算收入實際完成數(shù)扣除預(yù)算支出和結(jié)轉(zhuǎn)資金后剩余的資金。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指預(yù)算安排項目的支出年終尚未執(zhí)行完畢或者因故未執(zhí)行，且下年需要按原用途繼續(xù)使用的資金。

政府職能的越位指：

財政職能的“越位”是指應(yīng)當而且可能通過市場機制辦好的事情而政府卻通過財政手段人為地干預(yù)，如政府熱衷于競爭性生產(chǎn)領(lǐng)域的投資，代替了市場職能。這種政府干預(yù)主要可能發(fā)生于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌國家。經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的一個核心是明確政府與市場的關(guān)系，規(guī)范政府的經(jīng)濟行為，轉(zhuǎn)變政府的經(jīng)濟職能，其中包括轉(zhuǎn)變財政職能。

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政府預(yù)算會計要素包括預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余。預(yù)算結(jié)余包括結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)資金。結(jié)余資金是指年度預(yù)算執(zhí)行終了，預(yù)算收入實際完成數(shù)扣除預(yù)算支出和結(jié)轉(zhuǎn)資金后剩余的資金。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指預(yù)算安排項目的支出年終尚未執(zhí)行完畢或者因故未執(zhí)行，且下年需要按原用途繼續(xù)使用的資金。

政府職能的越位指：

財政職能的“越位”是指應(yīng)當而且可能通過市場機制辦好的事情而政府卻通過財政手段人為地干預(yù)，如政府熱衷于競爭性生產(chǎn)領(lǐng)域的投資，代替了市場職能。這種政府干預(yù)主要可能發(fā)生于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌國家。經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的一個核心是明確政府與市場的關(guān)系，規(guī)范政府的經(jīng)濟行為，轉(zhuǎn)變政府的經(jīng)濟職能，其中包括轉(zhuǎn)變財政職能。

財政投融資具有以下基本特征：

①財政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資；

②財政投融資的目的性很強，范圍有嚴格限制；

③計劃性與市場機制相結(jié)合；

④財政投融資的管理由國家設(shè)立的專門機構(gòu)一一政策性金融機構(gòu)負責統(tǒng)籌管理和經(jīng)營；

⑤財政投融資的預(yù)算管理比較靈活。

財政投融資制度的意義：

政府投資與非政府投資都有各自明顯的特點：

①非政府投資主要是由具有獨立法人資格的企業(yè)或個人從事的投資。作為商品生產(chǎn)者，他們要追求盈利，而且，他們的盈利是根據(jù)自身所能感受到的微觀效益和微觀成本計算的。由于政府居于宏觀調(diào)控主體的地位，它可以從社會效益和社會成本角度來評價和安排自己的投資，政府投資可以不盈利或微盈利。

②企業(yè)或個人主要依靠自身積累的利潤和社會籌資來為投資提供資金，一般無力承擔規(guī)模較大的投資項目，而且要追求盈利，就只能從事周轉(zhuǎn)快、見效快的短期投資。政府財力雄厚，而且資金來源多半是無償?shù)模梢酝顿Y于大型項目和長期項目。

③受企業(yè)的微觀利益所限，企業(yè)投資不可能顧及非經(jīng)濟的社會效益(如控制污染等)。由于政府在國民經(jīng)濟中居于特殊地位，可以從事社會效益好而經(jīng)濟效益一般的投資。

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國有資本經(jīng)營預(yù)算編制原則：

（1）統(tǒng)籌兼顧、適度集中

（2）相對獨立、相互銜接（與政府公共預(yù)算相互銜接）

（3）分級編制、逐步實施。

國有資本經(jīng)營預(yù)算是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分，國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的核心是調(diào)整國家和國有企業(yè)之間的分配關(guān)系，是實現(xiàn)國有資本經(jīng)營管理戰(zhàn)略目標的重要手段。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入主要包括從國家出資企業(yè)取得的利潤、股利、股息和國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓收入、清算收入等。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出主要用于對重要企業(yè)補充資本金和彌補一些國有企業(yè)的改革成本等。

國有資本經(jīng)營預(yù)算收入主要包括從國家出資企業(yè)取得的利潤、股利、股息和國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓收入、清算收入等。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出主要用于對重要企業(yè)補充資本金和彌補一些國有企業(yè)的改革成本等。國有資本經(jīng)營預(yù)算是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分，國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的核心是調(diào)整國家和國有企業(yè)之間的分配關(guān)系，是實現(xiàn)國有資本經(jīng)營管理戰(zhàn)略目標的重要手段。

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國有資本經(jīng)營預(yù)算收入主要包括從國家出資企業(yè)取得的利潤、股利、股息和國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓收入、清算收入等。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出主要用于對重要企業(yè)補充資本金和彌補一些國有企業(yè)的改革成本等。國有資本經(jīng)營預(yù)算是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分，國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的核心是調(diào)整國家和國有企業(yè)之間的分配關(guān)系，是實現(xiàn)國有資本經(jīng)營管理戰(zhàn)略目標的重要手段。

股利政策是指公司股東大會或董事會對一切與股利有關(guān)的事項，所采取的較具原則性的做法，是關(guān)于公司是否發(fā)放股利、發(fā)放多少股利以及何時發(fā)放股利等方面的方針和策略，所涉及的主要是公司對其收益進行分配還是留存以用于再投資的策略問題。

股利政策理論包括“一鳥在手”理論、MM理論、稅差理論、信號傳遞理論、代理成本理論。

具體股利政策包括剩余股利政策、固定或穩(wěn)定增長股利政策、低正常股利加額外股利政策、固定股利支付率政策。

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