政府預(yù)算赤字=政府預(yù)算支出—政府預(yù)算收入，即T—G，T指稅收，G指政府支出。

財(cái)政赤字是財(cái)政支出大于財(cái)政收入而形成的差額，由于會(huì)計(jì)核算中用紅字處理，所以稱為財(cái)政赤字。它反映著一國政府的收支狀況。財(cái)政赤字是財(cái)政收支未能實(shí)現(xiàn)平衡的一種表現(xiàn)，是一種世界性的財(cái)政現(xiàn)象。財(cái)政赤字即預(yù)算赤字，指一國政府在每一財(cái)政年度開始之初，在編制預(yù)算時(shí)在收支安排上就有的赤字。若實(shí)際執(zhí)行結(jié)果收入大于支出，為財(cái)政盈余。

彌補(bǔ)赤字的方法：

1.增收減支，即通過增加財(cái)政收入減少財(cái)政支出來彌補(bǔ)財(cái)政赤字；

2.動(dòng)用結(jié)余，即動(dòng)用以前年度滾存的財(cái)政結(jié)余；

3.向中央銀行透支或借款；

4.發(fā)行公債。

預(yù)算執(zhí)行制度是政府預(yù)算制度的重要組成部分，是預(yù)算實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府預(yù)算制度是財(cái)政運(yùn)行的基本規(guī)則，是有關(guān)政前預(yù)算活動(dòng)的各種法規(guī)制度、是納稅人及其國家權(quán)力機(jī)關(guān)控制財(cái)政活動(dòng)的機(jī)制。政府預(yù)算制度是財(cái)政制度的核心，是財(cái)政賴以存在的基礎(chǔ)，是國家政治體制的重要組成部分。

政府預(yù)算赤字是：

一國政府在每一財(cái)政年度開始之初，總會(huì)制定一個(gè)當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算方，若實(shí)際執(zhí)行結(jié)果收入大于支出，為財(cái)政盈余，支出大于收入，為財(cái)政赤字，也叫預(yù)算赤字。一國之所以會(huì)出現(xiàn)財(cái)政赤字，有許多原因。有的是為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展而降低稅率或增加政府支出，有的則因?yàn)檎芾聿划?dāng)，引起大量的逃稅或過分浪費(fèi)。

一國政府在每一財(cái)政年度開始之初，總會(huì)制定一個(gè)當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算方，若實(shí)際執(zhí)行結(jié)果收入大于支出，為財(cái)政盈余，支出大于收入，為財(cái)政赤字，也叫預(yù)算赤字。一國之所以會(huì)出現(xiàn)財(cái)政赤字，有許多原因。有的是為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展而降低稅率或增加政府支出，有的則因?yàn)檎芾聿划?dāng)，引起大量的逃稅或過分浪費(fèi)。

政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素包括預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余。預(yù)算結(jié)余包括結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)資金。結(jié)余資金是指年度預(yù)算執(zhí)行終了，預(yù)算收入實(shí)際完成數(shù)扣除預(yù)算支出和結(jié)轉(zhuǎn)資金后剩余的資金。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指預(yù)算安排項(xiàng)目的支出年終尚未執(zhí)行完畢或者因故未執(zhí)行，且下年需要按原用途繼續(xù)使用的資金。

政府職能的越位指：

財(cái)政職能的“越位”是指應(yīng)當(dāng)而且可能通過市場(chǎng)機(jī)制辦好的事情而政府卻通過財(cái)政手段人為地干預(yù)，如政府熱衷于競(jìng)爭性生產(chǎn)領(lǐng)域的投資，代替了市場(chǎng)職能。這種政府干預(yù)主要可能發(fā)生于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國家。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的一個(gè)核心是明確政府與市場(chǎng)的關(guān)系，規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為，轉(zhuǎn)變政府的經(jīng)濟(jì)職能，其中包括轉(zhuǎn)變財(cái)政職能。

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政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素包括預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余。預(yù)算結(jié)余包括結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)資金。結(jié)余資金是指年度預(yù)算執(zhí)行終了，預(yù)算收入實(shí)際完成數(shù)扣除預(yù)算支出和結(jié)轉(zhuǎn)資金后剩余的資金。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指預(yù)算安排項(xiàng)目的支出年終尚未執(zhí)行完畢或者因故未執(zhí)行，且下年需要按原用途繼續(xù)使用的資金。

政府職能的越位指：

財(cái)政職能的“越位”是指應(yīng)當(dāng)而且可能通過市場(chǎng)機(jī)制辦好的事情而政府卻通過財(cái)政手段人為地干預(yù)，如政府熱衷于競(jìng)爭性生產(chǎn)領(lǐng)域的投資，代替了市場(chǎng)職能。這種政府干預(yù)主要可能發(fā)生于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國家。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的一個(gè)核心是明確政府與市場(chǎng)的關(guān)系，規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為，轉(zhuǎn)變政府的經(jīng)濟(jì)職能，其中包括轉(zhuǎn)變財(cái)政職能。

財(cái)政投融資具有以下基本特征：

①財(cái)政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資；

②財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，范圍有嚴(yán)格限制；

③計(jì)劃性與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合；

④財(cái)政投融資的管理由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)一一政策性金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營；

⑤財(cái)政投融資的預(yù)算管理比較靈活。

財(cái)政投融資制度的意義：

政府投資與非政府投資都有各自明顯的特點(diǎn)：

①非政府投資主要是由具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或個(gè)人從事的投資。作為商品生產(chǎn)者，他們要追求盈利，而且，他們的盈利是根據(jù)自身所能感受到的微觀效益和微觀成本計(jì)算的。由于政府居于宏觀調(diào)控主體的地位，它可以從社會(huì)效益和社會(huì)成本角度來評(píng)價(jià)和安排自己的投資，政府投資可以不盈利或微盈利。

②企業(yè)或個(gè)人主要依靠自身積累的利潤和社會(huì)籌資來為投資提供資金，一般無力承擔(dān)規(guī)模較大的投資項(xiàng)目，而且要追求盈利，就只能從事周轉(zhuǎn)快、見效快的短期投資。政府財(cái)力雄厚，而且資金來源多半是無償?shù)模梢酝顿Y于大型項(xiàng)目和長期項(xiàng)目。

③受企業(yè)的微觀利益所限，企業(yè)投資不可能顧及非經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益(如控制污染等)。由于政府在國民經(jīng)濟(jì)中居于特殊地位，可以從事社會(huì)效益好而經(jīng)濟(jì)效益一般的投資。

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國有資本經(jīng)營預(yù)算編制原則：

（1）統(tǒng)籌兼顧、適度集中

（2）相對(duì)獨(dú)立、相互銜接（與政府公共預(yù)算相互銜接）

（3）分級(jí)編制、逐步實(shí)施。

國有資本經(jīng)營預(yù)算是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分，國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的核心是調(diào)整國家和國有企業(yè)之間的分配關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)國有資本經(jīng)營管理戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入主要包括從國家出資企業(yè)取得的利潤、股利、股息和國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓收入、清算收入等。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出主要用于對(duì)重要企業(yè)補(bǔ)充資本金和彌補(bǔ)一些國有企業(yè)的改革成本等。

國有資本經(jīng)營預(yù)算收入主要包括從國家出資企業(yè)取得的利潤、股利、股息和國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓收入、清算收入等。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出主要用于對(duì)重要企業(yè)補(bǔ)充資本金和彌補(bǔ)一些國有企業(yè)的改革成本等。國有資本經(jīng)營預(yù)算是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分，國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的核心是調(diào)整國家和國有企業(yè)之間的分配關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)國有資本經(jīng)營管理戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。

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國有資本經(jīng)營預(yù)算收入主要包括從國家出資企業(yè)取得的利潤、股利、股息和國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓收入、清算收入等。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出主要用于對(duì)重要企業(yè)補(bǔ)充資本金和彌補(bǔ)一些國有企業(yè)的改革成本等。國有資本經(jīng)營預(yù)算是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分，國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的核心是調(diào)整國家和國有企業(yè)之間的分配關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)國有資本經(jīng)營管理戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。

股利政策是指公司股東大會(huì)或董事會(huì)對(duì)一切與股利有關(guān)的事項(xiàng)，所采取的較具原則性的做法，是關(guān)于公司是否發(fā)放股利、發(fā)放多少股利以及何時(shí)發(fā)放股利等方面的方針和策略，所涉及的主要是公司對(duì)其收益進(jìn)行分配還是留存以用于再投資的策略問題。

股利政策理論包括“一鳥在手”理論、MM理論、稅差理論、信號(hào)傳遞理論、代理成本理論。

具體股利政策包括剩余股利政策、固定或穩(wěn)定增長股利政策、低正常股利加額外股利政策、固定股利支付率政策。

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