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中級經(jīng)濟師

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轉(zhuǎn)移性支出

  • 財政轉(zhuǎn)移性支出包括哪些

    財政轉(zhuǎn)移性支出包括:

    轉(zhuǎn)移性支出,購買性支出的對稱。指政府無償向居民和企業(yè)、事業(yè)以及其他單位供給財政資金。是指政府按照一定方式,把一部分財政資金無償?shù)?,單方面轉(zhuǎn)移給居民和其他收益者的支出。

    轉(zhuǎn)移性支出主要由社會保障支出和財政補貼構(gòu)成。支出分補助支出、捐贈支出和債務(wù)利息支出三類,它體現(xiàn)的是政府的非市場型再分配活動。

    在財政支出總額中,轉(zhuǎn)移性支出所占的比重越大,財政活動對收入分配的直接影響就越大。這是一種收入再分配的方式。轉(zhuǎn)移支付只是簡單地把收入進行重新分配,從一個人或一個組織轉(zhuǎn)移到另一個人或另一個組織,并沒有相應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)交換發(fā)生,所以轉(zhuǎn)移支付是不計入GDP的。

    轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)了公共財政的效率、公平和穩(wěn)定三大職能。

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    轉(zhuǎn)移性支出是什么

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  • 購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出

    購買性支出是指政府為了履行其職能,從私人部門購買物品與勞務(wù)而發(fā)生的費用。轉(zhuǎn)移性支出過程中,政府僅扮演中介者的角色 ,依法向受益對象撥付財政資金但并不要求獲得相應(yīng)的物品與勞務(wù)。

    轉(zhuǎn)移性支出是通過支出使政府掌握的資金轉(zhuǎn)移到接受者手中,它只是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,對國民收入分配產(chǎn)生直接影響。

    購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買貨物或勞務(wù)的活動。排斥了個人與一般經(jīng)濟組織對這部分社會經(jīng)濟資源的購買與享用。

    轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)摹畏矫娴霓D(zhuǎn)移。是在社會成員之間的資源再分配,政府部門只充當中介人的作用。

    購買性支出包括購買進行日常政務(wù)活動所需的貨物與勞務(wù)的支出,也包括用于進行國家投資所需的貨物和勞務(wù)的支出。

    購買性支出的特點是遵循等價交換原則。

    轉(zhuǎn)移性支出包括政府部門用于財政補貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟金、養(yǎng)老保險、社會保障等方面的支出。

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  • 購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出區(qū)別

    購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出區(qū)別:

    對社會的生產(chǎn)和就業(yè)的影響不同,對國民收入分配的影響不同

    購買性支出是通過支出使政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟主體提供的貨物和勞務(wù)相交換,政府直接以貨物和勞務(wù)的購買者身份出現(xiàn)在市場上,因而對于社會的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響,但對國民收入分配的影響是間接的。轉(zhuǎn)移性支出是通過支出使政府掌握的資金轉(zhuǎn)移到接受者手中,它只是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,對國民收入分配產(chǎn)生直接影響。個人與微觀經(jīng)濟組織獲得這筆資金以后,究竟是否用于購買貨物和勞務(wù)以及購買何種貨物和勞務(wù),這已脫離了政府的控制,因此它對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。

    對政府的效益約束不同

    在安排購買性支出時,政府必須遵循等價交換的原則,因此,通過購買性支出體現(xiàn)出的財政分配活動對政府形成較強的效益約束。在安排轉(zhuǎn)移性支出時,政府并沒有什么原則可以遵循,其支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)在相當大的程度上只能根據(jù)政府與企業(yè)、中央政府與地方政府的協(xié)商而定,因此,轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)出的財政分配活動對政府的效益約束是較弱的。

    對微觀經(jīng)濟主體的預(yù)算約束不同

    微觀經(jīng)濟主體在同政府的購買性支出發(fā)生聯(lián)系時,也必須遵循等價交換的原則。對于向政府提供商品的企業(yè)來說,它們收益的太小,唯一地取決習(xí):其銷售收入同生產(chǎn)成本的對比關(guān)系;對于向政府提供勞務(wù)的人們來說,他們收入的高低,也只取決于市場上勞務(wù)的供求狀況以及全社會的勞務(wù)收入水平。所以,購買性支出對微觀經(jīng)濟主體的預(yù)算約束是硬的。微觀經(jīng)濟主體在同政府的轉(zhuǎn)移性支出發(fā)生聯(lián)系時,并無交換發(fā)生,因而,對于可以得到政府的轉(zhuǎn)移性支出的微觀經(jīng)濟主體來說,它們的收入的高低,在很大程度上并不取決予其能力與主觀努力的結(jié)果,而取決于其經(jīng)濟狀況及同政府討價還價的能力,顯然,轉(zhuǎn)移性支出對微觀經(jīng)濟主體的預(yù)算約束是軟的。

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  • 社會保障支出

    社會保障支出是用于社會保障制度的運作,為居民的最低生活水準提供保障的一種支出形式。社會保障支可以調(diào)節(jié)分配關(guān)系,減緩收入和財產(chǎn)差距,保障社會公平,維護社會安定。我國的社會保障包括的主要內(nèi)容:社會保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫。

    財政補貼支出與社會保障支出的聯(lián)系:財政補貼支出與社會保障支出同屬財政的轉(zhuǎn)移性支出。財政補貼支出與社會保障支出都是有國家財政撥款的,都屬于國家財政支出的一部分。兩者同屬于財政的轉(zhuǎn)移性支出,都是無償?shù)模家馕吨a貼者實際收入的增加。

    財政補貼支出與社會保障支出的區(qū)別:主要體現(xiàn)在與相對價格體系的關(guān)系上。財政補貼與社會保障支出作為轉(zhuǎn)移性支出的兩種形式,財政補貼總是與相對價格的變動聯(lián)系在一起,或者是財政補貼引起價格變動,或者是價格變動引起財政補貼。因為有這種關(guān)系很多人習(xí)慣上把財政補貼稱作價格補貼或財政價格補貼。社會保障支出則與產(chǎn)品和勞務(wù)的價格不發(fā)生直接聯(lián)系,人們獲得社會保障收入后若用于購買,可能使購買商品的價格發(fā)生變動,但這種變動既是不確定的,又是間接的。因為與相對價格的變動有直接聯(lián)系,財政補貼對改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)具有影響,而社會保障支出則少有這種影響。

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  • 轉(zhuǎn)移性支出對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響

    轉(zhuǎn)移性支出對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響:

    財政的轉(zhuǎn)移性支出對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響,視轉(zhuǎn)移性支出的對象是個人或家庭,還是企業(yè)而有所不同。

    如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是個人或家庭,如居民生活補貼,其對生產(chǎn)的影響就是間接的。這是由于受補貼的居民大都屬于低收入階層,他們所購買的一般都是大眾消費品或勞務(wù),其購買力對這類貨物或勞務(wù)的生產(chǎn)有相當大的影響。當享受補貼的居民領(lǐng)到補貼金時,就形成了一定的貨幣購買力,從而會增加對大眾消費品或勞務(wù)的需求,并導(dǎo)致這類貨物或勞務(wù)產(chǎn)量的相應(yīng)增加,也就是說,隨著居民生活補貼規(guī)模的變動,大眾消費品或勞務(wù)的產(chǎn)量會隨之發(fā)生相應(yīng)變動。進一步看,生產(chǎn)大眾消費品所需原材料的生產(chǎn)企業(yè),也可能受到居民生活補貼的影響而使其生產(chǎn)規(guī)模隨之擴張或收縮。

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  • 轉(zhuǎn)移性支出對流通領(lǐng)域的影響

    轉(zhuǎn)移性支出對流通領(lǐng)域的影響:

    財政的轉(zhuǎn)移性支出,主要是由財政補貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟、養(yǎng)老保險等方面的支出構(gòu)成的。這些支出的結(jié)果,是政府的一部分財政資金無償?shù)刈⑷敕钦块T之中。如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是個人或家庭,這些支出會直接轉(zhuǎn)化為個人或家庭的可支配收入,從而以這些個人或家庭的邊際消費傾向的大小而形成私人消費需求;如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是企業(yè),這些支出會直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的可支配收入,其中一部分有可能形成企業(yè)的投資需求,另一部分則可能通過增加資本和勞動力報酬的途徑而轉(zhuǎn)化為個人或家庭的可支配收入,從而進一步形成社會消費需求。因此,可以說,財政的轉(zhuǎn)移性支出的相應(yīng)部分會通過各種途徑直接或間接地轉(zhuǎn)化為社會消費支出和企業(yè)投資支出,從而制約社會總需求的形成,因此,財政的轉(zhuǎn)移性支出也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下各種貨物或勞務(wù)得以實現(xiàn)的一個重要條件。

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  • 轉(zhuǎn)移性支出對經(jīng)濟的影響

    轉(zhuǎn)移性支出對經(jīng)濟的影響:

    對流通領(lǐng)域的影響

    財政的轉(zhuǎn)移性支出,主要是由財政補貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟、養(yǎng)老保險等方面的支出構(gòu)成的。這些支出的結(jié)果,是政府的一部分財政資金無償?shù)刈⑷敕钦块T之中。如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是個人或家庭,這些支出會直接轉(zhuǎn)化為個人或家庭的可支配收入,從而以這些個人或家庭的邊際消費傾向的大小而形成私人消費需求;如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是企業(yè),這些支出會直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的可支配收入,其中一部分有可能形成企業(yè)的投資需求,另一部分則可能通過增加資本和勞動力報酬的途徑而轉(zhuǎn)化為個人或家庭的可支配收入,從而進一步形成社會消費需求。因此,可以說,財政的轉(zhuǎn)移性支出的相應(yīng)部分會通過各種途徑直接或間接地轉(zhuǎn)化為社會消費支出和企業(yè)投資支出,從而制約社會總需求的形成,因此,財政的轉(zhuǎn)移性支出也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下各種貨物或勞務(wù)得以實現(xiàn)的一個重要條件。

    對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響

    財政的轉(zhuǎn)移性支出對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響,視轉(zhuǎn)移性支出的對象是個人或家庭,還是企業(yè)而有所不同。

    如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是個人或家庭,如居民生活補貼,其對生產(chǎn)的影響就是間接的。這是由于受補貼的居民大都屬于低收入階層,他們所購買的一般都是大眾消費品或勞務(wù),其購買力對這類貨物或勞務(wù)的生產(chǎn)有相當大的影響。當享受補貼的居民領(lǐng)到補貼金時,就形成了一定的貨幣購買力,從而會增加對大眾消費品或勞務(wù)的需求,并導(dǎo)致這類貨物或勞務(wù)產(chǎn)量的相應(yīng)增加,也就是說,隨著居民生活補貼規(guī)模的變動,大眾消費品或勞務(wù)的產(chǎn)量會隨之發(fā)生相應(yīng)變動。進一步看,生產(chǎn)大眾消費品所需原材料的生產(chǎn)企業(yè),也可能受到居民生活補貼的影響而使其生產(chǎn)規(guī)模隨之擴張或收縮。

    如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是企業(yè),如企業(yè)虧損補貼,其對生產(chǎn)的影響就是直接的。向企業(yè)發(fā)放補貼的目的,就是要保障其所得利潤不低于應(yīng)有的水平,鼓勵企業(yè)對利潤較低或風(fēng)險較大的行業(yè)進行投資,或者使有虧損的企業(yè)得以維持原有的生產(chǎn)規(guī)模,繼續(xù)經(jīng)營。所以,企業(yè)虧損補貼通過對一些在國民經(jīng)濟中占有重要地位的企業(yè)給予支持,幫助其克服生產(chǎn)經(jīng)營中的各種困難,可以在促進生彥發(fā)展或遏止生產(chǎn)規(guī)模萎縮方面發(fā)揮重要作用。

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  • 轉(zhuǎn)移性支出的特點

    轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移。指依法向受益對象撥付財政資金但不要求獲得相應(yīng)的物品與勞務(wù)。雖然政府轉(zhuǎn)移性支出過程不涉及與私人部門的等價交換,但卻可以實現(xiàn)購買力和社會財富在其他社會主體中的重新分配。

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