經(jīng)營者集中_2022年注會《經(jīng)濟(jì)法》預(yù)習(xí)知識點(diǎn)




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【內(nèi)容導(dǎo)航】
經(jīng)營者集中
【所屬章節(jié)】
第十一章 反壟斷法律制度
【知識點(diǎn)】經(jīng)營者集中
經(jīng)營者集中
考點(diǎn)01:經(jīng)營者集中的申報(bào)(★★★)
1.經(jīng)營者集中的形式
(1)經(jīng)營者合并;
(2)經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán);
(3)經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。
2.判斷經(jīng)營者是否通過交易取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:
(1)交易的目的和未來的計(jì)劃;
(2)交易前后其他經(jīng)營者的股權(quán)結(jié)構(gòu)及其變化;
(3)其他經(jīng)營者股東大會的表決事項(xiàng)及其表決機(jī)制,以及其歷史出席率和表決情況;
(4)其他經(jīng)營者董事會或者監(jiān)事會的組成及其表決機(jī)制;
(5)其他經(jīng)營者高級管理人員的任免等;
(6)其他經(jīng)營者股東、董事之間的關(guān)系,是否存在委托行使投票權(quán)、一致行動人等;
(7)該經(jīng)營者與其他經(jīng)營者是否存在重大商業(yè)關(guān)系、合作協(xié)議等。
3.經(jīng)營者集中經(jīng)濟(jì)效果的兩面性,決定了《反壟斷法》對它的規(guī)制在于“控制”,而非“禁止”。即經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱“市場監(jiān)管總局”)申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中。
4.申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)營者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向市場監(jiān)管總局申報(bào):
(1)國際標(biāo)準(zhǔn)
參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣,并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。
(2)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)
參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣,并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。
5.豁免條件
經(jīng)營者集中有下列情形之一的,可以不向市場監(jiān)管總局申報(bào):
(1)參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的;
(2)參與集中的每個經(jīng)營者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。
【解釋】由于這些企業(yè)在集中之前本來就已經(jīng)具有控制與被控制關(guān)系,集中不會產(chǎn)生或者加強(qiáng)其市場支配地位。
6.申報(bào)文件、資料
(1)申報(bào)書;
(2)集中對相關(guān)市場競爭狀況影響的說明;
(3)集中協(xié)議;
(4)參與集中的經(jīng)營者經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會計(jì)年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告;
(5)市場監(jiān)管總局要求提交的其他文件、資料。
【解釋】市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)對申報(bào)人提交的文件、資料進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)申報(bào)文件、資料不完備的,可以要求申報(bào)人在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)交。申報(bào)人逾期未補(bǔ)交的,視為未申報(bào)。
考點(diǎn)02:經(jīng)營者集中的審查程序(★)
1.初步審查
市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi),對申報(bào)的經(jīng)營者集中進(jìn)行初步審查,作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定,并書面通知經(jīng)營者。
2.第二階段審查
市場監(jiān)管總局決定實(shí)施進(jìn)一步審查的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起90日內(nèi)審查完畢,作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定,并書面通知經(jīng)營者。
考點(diǎn)03:經(jīng)營者集中審查的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)(★★)
1.審查經(jīng)營者集中,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素
(1)參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力;
(2)相關(guān)市場的市場集中度;
(3)經(jīng)營者集中對市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響;
(4)經(jīng)營者集中對消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響;
(5)經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;
(6)應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場競爭的其他因素。
2.集中涉及上下游市場或者關(guān)聯(lián)市場的,可以考察相關(guān)經(jīng)營者利用在一個或者多個市場的控制力,排除、限制其他市場競爭的能力、動機(jī)及可能性。
考點(diǎn)04:經(jīng)營者集中附加限制性條件批準(zhǔn)制度(★★★)
1.限制性條件的種類
對于具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中,參與集中的經(jīng)營者提出的附加限制性條件承諾方案能夠有效減少集中對競爭產(chǎn)生的不利影響的,市場監(jiān)管總局可以作出附加限制性條件批準(zhǔn)決定。根據(jù)經(jīng)營者集中交易具體情況,限制性條件可以包括如下種類:
(1)剝離有形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)或者相關(guān)權(quán)益等結(jié)構(gòu)性條件;
(2)開放其網(wǎng)絡(luò)或者平臺等基礎(chǔ)設(shè)施、許可關(guān)鍵技術(shù)(包括專利、專有技術(shù)或者其他知識產(chǎn)權(quán))、終止排他性協(xié)議等行為性條件;
(3)結(jié)構(gòu)性條件和行為性條件相結(jié)合的綜合性條件。
【解釋】剝離有形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)或者相關(guān)權(quán)益,簡稱“業(yè)務(wù)剝離”,是指由參與集中的經(jīng)營者將自己的部分業(yè)務(wù)出售給第三方經(jīng)營者,以保持這部分業(yè)務(wù)的競爭性。
2.限制性條件的確定
(1)為減少集中具有或者可能具有的排除、限制競爭的效果,參與集中的經(jīng)營者可以向市場監(jiān)管總局提出附加限制性條件承諾方案。市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)對承諾方案的有效性、可行性和及時性進(jìn)行評估,并及時將評估結(jié)果通知申報(bào)人。
(2)市場監(jiān)管總局認(rèn)為承諾方案不足以減少集中對競爭的不利影響的,可以與參與集中的經(jīng)營者就限制性條件進(jìn)行磋商,要求其在合理期限內(nèi)提出其他承諾方案,承諾方案存在不能實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)的,參與集中的經(jīng)營者可以提出備選方案。備選方案應(yīng)當(dāng)在首選方案無法實(shí)施后生效,并且比首選方案的條件更為嚴(yán)格。
3.限制性條件的履行監(jiān)督、解除與變更
(1)對于附加制性條件批準(zhǔn)的經(jīng)營者集中,義務(wù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審查決定規(guī)定的義務(wù),并按規(guī)定向市場監(jiān)管總局報(bào)告限制性條件履行情況。市場監(jiān)管總局可以自行或者通過受托人對義務(wù)人履行限制性條件的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過受托人監(jiān)督檢查的,市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)在審查決定中予以明確。
(2)審查決定應(yīng)當(dāng)規(guī)定附加限制性條件的期限。根據(jù)審查決定,限制性條件到期自動解除的,經(jīng)市場監(jiān)管總局核查,義務(wù)人未違反審查決定的,限制性條件自動解除。義務(wù)人存在違反審查決定情形的,市場監(jiān)管總局可以適當(dāng)延長附加限制性條件的期限,并及時向社會公布。
根據(jù)審查決定,限制性條件到期后義務(wù)人需要申請解除的,義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提交書面申請并說明理由。市場監(jiān)管總局評估后決定解除限制性條件的,應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。限制性條件為業(yè)務(wù)剝離的,經(jīng)市場監(jiān)管總局核查,義務(wù)人履行完成所有義務(wù)的,限制性條件自動解除。
(3)審查決定生效期間,市場監(jiān)管總局可以主動或者應(yīng)義務(wù)人申請對限制性條件進(jìn)行重新審查,變更或者解除限制性條件。市場監(jiān)管總局決定變更或者解除限制性條件的,應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。市場監(jiān)管總局變更或者解除限制性條件時,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:
①集中交易方是否發(fā)生重大變化;
②相關(guān)市場競爭狀況是否發(fā)生實(shí)質(zhì)變化;
③實(shí)施限制性條件是否無必要或者不可能;
④應(yīng)當(dāng)考慮的其他因素。
(由于2022年新課暫未開通,預(yù)習(xí)知識點(diǎn)以2021年授課講義為主)
注:以上注會預(yù)習(xí)知識點(diǎn)選自郭守杰老師2021年注會經(jīng)濟(jì)法授課講義
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2022年注會考試時間是8月26-28日,考生們可以合理安排時間開始備考了。預(yù)習(xí)的好處有很多,希望考生們都能夠做到提前預(yù)習(xí),成功入門。
(本文為東奧會計(jì)在線原創(chuàng)文章,僅供考生學(xué)習(xí)使用,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)
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