2022年注會經(jīng)濟法重要知識點:市場支配地位的認定




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【內(nèi)容導航】
市場支配地位的認定
【所屬章節(jié)】
第十一章 反壟斷法律制度——第三單元 濫用市場支配地位
【知識點】市場支配地位的認定
市場支配地位的認定
1.市場支配地位的概念
(1)市場支配地位是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。
(2)“其他交易條件”是指除商品價格、數(shù)量之外能夠?qū)κ袌鼋灰桩a(chǎn)生實質(zhì)影響的其他因素,包括商品品種、商品品質(zhì)、付款條件、交付方式、售后服務、交易選擇、技術(shù)約束等。
(3)“能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場”,包括排除其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場,或者延緩其他經(jīng)營者在合理時間內(nèi)進入相關(guān)市場,或者導致其他經(jīng)營者雖能夠進入該相關(guān)市場但進入成本大幅提高,無法與現(xiàn)有經(jīng)營者開展有效競爭等情形。
解釋:
具有市場支配地位的經(jīng)營者未必是“獨占者”,具有市場支配地位的經(jīng)營者可以是一個,也可以是多個經(jīng)營者共同具有市場支配地位。
2.認定經(jīng)營者具有市場支配地位時應當依據(jù)的因素
(1)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額以及相關(guān)市場的競爭狀況
確定經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額,可以考慮一定時期內(nèi)經(jīng)營者的特定商品銷售金額、銷售數(shù)量或者其他指標在相關(guān)市場所占的比重。分析相關(guān)市場競爭狀況,可以考慮相關(guān)市場的發(fā)展狀況、現(xiàn)有競爭者的數(shù)量和市場份額、商品差異程度、創(chuàng)新和技術(shù)變化、銷售和采購模式、潛在競爭者情況等因素。
(2)經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力
確定經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力,可以考慮該經(jīng)營者控制產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場的能力,控制銷售渠道或者采購渠道的能力,影響或者決定價格、數(shù)量、合同期限或者其他交易條件的能力,以及優(yōu)先獲得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必需的原料、半成品、零部件、相關(guān)設(shè)備以及需要投入的其他資源的能力等因素。
(3)經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件
確定經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件,可以考慮該經(jīng)營者的資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力、融資能力、研發(fā)能力、技術(shù)裝備、技術(shù)創(chuàng)新和應用能力、擁有的知識產(chǎn)權(quán)等,以及該財力和技術(shù)條件能夠以何種方式和程度促進該經(jīng)營者業(yè)務擴張或者鞏固、維持市場地位等因素。
(4)其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度
確定其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度,可以考慮其他經(jīng)營者與該經(jīng)營者之間的交易關(guān)系、交易量、交易持續(xù)時間、在合理時間內(nèi)轉(zhuǎn)向其他交易相對人的難易程度等因素。
(5)其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度
確定其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度,可以考慮市場準入、獲取必要資源的難度、采購和銷售渠道的控制情況、資金投入規(guī)模、技術(shù)壁壘、品牌依賴、用戶轉(zhuǎn)換成本、消費習慣等因素。
(6)認定互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)經(jīng)營者具有市場支配地位,可以考慮相關(guān)行業(yè)競爭特點、經(jīng)營模式、用戶數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)效應、鎖定效應、技術(shù)特性、市場創(chuàng)新、掌握和處理相關(guān)數(shù)據(jù)的能力及經(jīng)營者在關(guān)聯(lián)市場的市場力量等因素。
3.以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的平臺經(jīng)營者
根據(jù)《國務院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》,分析以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的平臺經(jīng)營者是否具有市場支配地位時,可以考慮的具體因素:
(1)經(jīng)營者的市場份額以及相關(guān)市場競爭狀況。確定平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者市場份額,可以考慮交易金額、交易數(shù)量、銷售額、活躍用戶數(shù)、點擊量、使用時長或者其他指標在相關(guān)市場所占比重,同時考慮該市場份額持續(xù)的時間。分析相關(guān)市場競爭狀況,可以考慮相關(guān)平臺市場的發(fā)展狀況、現(xiàn)有競爭者數(shù)量和市場份額、平臺競爭特點、平臺差異程度、規(guī)模經(jīng)濟、潛在競爭者情況、創(chuàng)新和技術(shù)變化等。
(2)經(jīng)營者控制市場的能力。可以考慮該經(jīng)營者控制上下游市場或者其他關(guān)聯(lián)市場的能力,阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的能力,相關(guān)平臺經(jīng)營模式、網(wǎng)絡(luò)效應,以及影響或者決定價格、流量或者其他交易條件的能力等。
(3)經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件。可以考慮該經(jīng)營者的投資者情況、資產(chǎn)規(guī)模、資本來源、盈利能力、融資能力、技術(shù)創(chuàng)新和應用能力、擁有的知識產(chǎn)權(quán)、掌握和處理相關(guān)數(shù)據(jù)的能力,以及該財力和技術(shù)條件能夠以何種程度促進該經(jīng)營者業(yè)務擴張或者鞏固、維持市場地位等。
(4)其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度。可以考慮其他經(jīng)營者與該經(jīng)營者的交易關(guān)系、交易量、交易持續(xù)時間,鎖定效應、用戶黏性,以及其他經(jīng)營者轉(zhuǎn)向其他平臺的可能性及轉(zhuǎn)換成本等。
(5)其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度。可以考慮市場準入、平臺規(guī)模效應、資金投入規(guī)模、技術(shù)壁壘、用戶多棲性、用戶轉(zhuǎn)換成本、數(shù)據(jù)獲取的難易程度、用戶習慣等。
(6)其他因素。可以考慮基于平臺經(jīng)濟特點認定經(jīng)營者具有市場支配地位的其他因素。
4.市場支配地位的推定標準
(1)一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到1/2的,即可推定為具有市場支配地位。
(2)對于多個經(jīng)營者可能共同擁有市場支配地位的情況,兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到2/3的,或三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到3/4的,這些經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位。同時,對于多個經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位時,其中有的經(jīng)營者市場份額不足10%的,不應當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。
解釋:
市場份額并非認定市場支配地位的絕對標準,被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者,如有證據(jù)證明不具有市場支配地位的,不應當認定其具有市場支配地位。
注:本文知識點整理自東奧郭守杰老師-基礎(chǔ)精講班課程講義
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(本文為東奧會計在線原創(chuàng)文章,僅供考生學習使用,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)
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