2022年注會(huì)經(jīng)濟(jì)法重要知識(shí)點(diǎn):市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定




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【內(nèi)容導(dǎo)航】
市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定
【所屬章節(jié)】
第十一章 反壟斷法律制度——第三單元 濫用市場(chǎng)支配地位
【知識(shí)點(diǎn)】市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定
市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定
1.市場(chǎng)支配地位的概念
(1)市場(chǎng)支配地位是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。
(2)“其他交易條件”是指除商品價(jià)格、數(shù)量之外能夠?qū)κ袌?chǎng)交易產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的其他因素,包括商品品種、商品品質(zhì)、付款條件、交付方式、售后服務(wù)、交易選擇、技術(shù)約束等。
(3)“能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)”,包括排除其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng),或者延緩其他經(jīng)營(yíng)者在合理時(shí)間內(nèi)進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng),或者導(dǎo)致其他經(jīng)營(yíng)者雖能夠進(jìn)入該相關(guān)市場(chǎng)但進(jìn)入成本大幅提高,無(wú)法與現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展有效競(jìng)爭(zhēng)等情形。
解釋?zhuān)?/strong>
具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者未必是“獨(dú)占者”,具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者可以是一個(gè),也可以是多個(gè)經(jīng)營(yíng)者共同具有市場(chǎng)支配地位。
2.認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素
(1)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況
確定經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額,可以考慮一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的特定商品銷(xiāo)售金額、銷(xiāo)售數(shù)量或者其他指標(biāo)在相關(guān)市場(chǎng)所占的比重。分析相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況,可以考慮相關(guān)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)量和市場(chǎng)份額、商品差異程度、創(chuàng)新和技術(shù)變化、銷(xiāo)售和采購(gòu)模式、潛在競(jìng)爭(zhēng)者情況等因素。
(2)經(jīng)營(yíng)者控制銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力
確定經(jīng)營(yíng)者控制銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力,可以考慮該經(jīng)營(yíng)者控制產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場(chǎng)的能力,控制銷(xiāo)售渠道或者采購(gòu)渠道的能力,影響或者決定價(jià)格、數(shù)量、合同期限或者其他交易條件的能力,以及優(yōu)先獲得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的原料、半成品、零部件、相關(guān)設(shè)備以及需要投入的其他資源的能力等因素。
(3)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件
確定經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件,可以考慮該經(jīng)營(yíng)者的資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力、融資能力、研發(fā)能力、技術(shù)裝備、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用能力、擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,以及該財(cái)力和技術(shù)條件能夠以何種方式和程度促進(jìn)該經(jīng)營(yíng)者業(yè)務(wù)擴(kuò)張或者鞏固、維持市場(chǎng)地位等因素。
(4)其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴(lài)程度
確定其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴(lài)程度,可以考慮其他經(jīng)營(yíng)者與該經(jīng)營(yíng)者之間的交易關(guān)系、交易量、交易持續(xù)時(shí)間、在合理時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)向其他交易相對(duì)人的難易程度等因素。
(5)其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度
確定其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度,可以考慮市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲取必要資源的難度、采購(gòu)和銷(xiāo)售渠道的控制情況、資金投入規(guī)模、技術(shù)壁壘、品牌依賴(lài)、用戶(hù)轉(zhuǎn)換成本、消費(fèi)習(xí)慣等因素。
(6)認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位,可以考慮相關(guān)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)模式、用戶(hù)數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、鎖定效應(yīng)、技術(shù)特性、市場(chǎng)創(chuàng)新、掌握和處理相關(guān)數(shù)據(jù)的能力及經(jīng)營(yíng)者在關(guān)聯(lián)市場(chǎng)的市場(chǎng)力量等因素。
3.以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者
根據(jù)《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》,分析以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否具有市場(chǎng)支配地位時(shí),可以考慮的具體因素:
(1)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額以及相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況。確定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額,可以考慮交易金額、交易數(shù)量、銷(xiāo)售額、活躍用戶(hù)數(shù)、點(diǎn)擊量、使用時(shí)長(zhǎng)或者其他指標(biāo)在相關(guān)市場(chǎng)所占比重,同時(shí)考慮該市場(chǎng)份額持續(xù)的時(shí)間。分析相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況,可以考慮相關(guān)平臺(tái)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量和市場(chǎng)份額、平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、平臺(tái)差異程度、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、潛在競(jìng)爭(zhēng)者情況、創(chuàng)新和技術(shù)變化等。
(2)經(jīng)營(yíng)者控制市場(chǎng)的能力。可以考慮該經(jīng)營(yíng)者控制上下游市場(chǎng)或者其他關(guān)聯(lián)市場(chǎng)的能力,阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的能力,相關(guān)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)模式、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),以及影響或者決定價(jià)格、流量或者其他交易條件的能力等。
(3)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件。可以考慮該經(jīng)營(yíng)者的投資者情況、資產(chǎn)規(guī)模、資本來(lái)源、盈利能力、融資能力、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用能力、擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握和處理相關(guān)數(shù)據(jù)的能力,以及該財(cái)力和技術(shù)條件能夠以何種程度促進(jìn)該經(jīng)營(yíng)者業(yè)務(wù)擴(kuò)張或者鞏固、維持市場(chǎng)地位等。
(4)其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴(lài)程度。可以考慮其他經(jīng)營(yíng)者與該經(jīng)營(yíng)者的交易關(guān)系、交易量、交易持續(xù)時(shí)間,鎖定效應(yīng)、用戶(hù)黏性,以及其他經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)向其他平臺(tái)的可能性及轉(zhuǎn)換成本等。
(5)其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度。可以考慮市場(chǎng)準(zhǔn)入、平臺(tái)規(guī)模效應(yīng)、資金投入規(guī)模、技術(shù)壁壘、用戶(hù)多棲性、用戶(hù)轉(zhuǎn)換成本、數(shù)據(jù)獲取的難易程度、用戶(hù)習(xí)慣等。
(6)其他因素。可以考慮基于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位的其他因素。
4.市場(chǎng)支配地位的推定標(biāo)準(zhǔn)
(1)一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的,即可推定為具有市場(chǎng)支配地位。
(2)對(duì)于多個(gè)經(jīng)營(yíng)者可能共同擁有市場(chǎng)支配地位的情況,兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3的,或三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4的,這些經(jīng)營(yíng)者被推定為共同占有市場(chǎng)支配地位。同時(shí),對(duì)于多個(gè)經(jīng)營(yíng)者被推定為共同占有市場(chǎng)支配地位時(shí),其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足10%的,不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。
解釋?zhuān)?/strong>
市場(chǎng)份額并非認(rèn)定市場(chǎng)支配地位的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn),被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,如有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。
注:本文知識(shí)點(diǎn)整理自東奧郭守杰老師-基礎(chǔ)精講班課程講義
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(本文為東奧會(huì)計(jì)在線(xiàn)原創(chuàng)文章,僅供考生學(xué)習(xí)使用,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)
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