2022年注會經濟法重要知識點：企業(yè)國有資產的監(jiān)督管理體制

來源：東奧會計在線責編：姜喆2022-07-04 11:18:39

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2022年注會經濟法重要知識點：企業(yè)國有資產的監(jiān)督管理體制

【內容導航】

企業(yè)國有資產的監(jiān)督管理體制

【所屬章節(jié)】

第十章企業(yè)國有資產法律制度——第一單元企業(yè)國有資產法律制度概述

【知識點】企業(yè)國有資產的監(jiān)督管理體制

企業(yè)國有資產的監(jiān)督管理體制

1.企業(yè)國有資產是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權益，而不是指國家出資企業(yè)的各項具體財產。

出資人將出資投入企業(yè)，所形成的廠房、機器設備等企業(yè)的各項具體財產，屬于企業(yè)法人財產權所指向的對象。出資人對企業(yè)法人財產不具有直接的所有權，其對企業(yè)享有的是出資人權利，通常表現(xiàn)為資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利。

2.企業(yè)國有資產屬于國家所有，國務院代表國家行使企業(yè)國有資產所有權。

3.國務院和地方各級人民政府依法代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責。

（1）國家出資企業(yè)包括國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司。

國有獨資企業(yè)依照《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設立，企業(yè)全部注冊資本均為國有資本的非公司制企業(yè)。國有獨資企業(yè)遵循《全民所有制企業(yè)法》，國有獨資公司遵循《公司法》。

（2）國務院確定的關系國民經濟命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè)、重要基礎設施和重要自然資源等領域的國家出資企業(yè)，由國務院代表國家履行出資人職責；其他的國家出資企業(yè)，由地方人民政府代表國家履行出資人職責。

4.國務院和地方人民政府應當按照“政企分開、社會公共管理職能與企業(yè)國有資產出資人職能分開、不干預企業(yè)依法自主經營”的原則，依法履行出資人職責。

5.履行出資人職責的機構

（1）國有資產監(jiān)督管理機構

①國務院國有資產監(jiān)督管理機構（國務院國有資產監(jiān)督管理委員會），根據(jù)國務院的授權，代表國務院對國家出資企業(yè)履行出資人職責。

②地方人民政府按照國務院的規(guī)定設立的國有資產監(jiān)督管理機構（如北京市國有資產監(jiān)督管理委員會），根據(jù)地方人民政府的授權，代表地方人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。

（2）財政部門

國務院授權財政部對金融行業(yè)的國有資產進行監(jiān)管，授權財政部對中央文化企業(yè)、中國鐵路、中國煙草及中國郵政集團等公司履行出資人職責。

以上代表本級人民政府履行出資人職責的機構、部門，統(tǒng)稱為“履行出資人職責的機構”。

6.國有資本投資、運營公司

（1）政府授權國有資產監(jiān)管機構依法對國有資本投資、運營公司履行出資人職責。

（2）國有資本投資、運營公司對授權范圍內的國有資本履行出資人職責。

企業(yè)國有資產的監(jiān)督管理體制

注：本文知識點整理自東奧郭守杰老師-基礎精講班課程講義

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