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破產(chǎn)申請與受理

一、破產(chǎn)申請的提出

1.有關(guān)申請人的基本規(guī)定

2.有關(guān)申請人的特殊規(guī)定

（1）債權(quán)消滅對破產(chǎn)申請受理的影響

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請前，提出破產(chǎn)申請的債權(quán)人的債權(quán)因清償或者其他原因消滅的：

①因申請人不再具備申請資格，人民法院應當裁定不予受理。

②上述裁定不影響其他符合條件的主體再次提出破產(chǎn)申請且破產(chǎn)申請受理后，管理人依然可以對前述債權(quán)清償行為依法行使破產(chǎn)撤銷權(quán)。

（2）4種身份特殊的申請人

①對債務人的特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的債權(quán)人，即使其擔保物價值足以清償所擔保的債權(quán)，仍然享有破產(chǎn)申請權(quán)。

②稅務機關(guān)和社會保險機構(gòu)享有對債務人的破產(chǎn)清算申請權(quán)，但一般不享有重整申請權(quán)。

③企業(yè)職工提出破產(chǎn)重整或破產(chǎn)清算申請應經(jīng)職工代表大會或者全體職工會議多數(shù)決議通過。（2021年、2017年案例分析題）

④商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)具備破產(chǎn)原因的，國務院金融監(jiān)督管理機構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機構(gòu)進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。

3.管轄

（1）破產(chǎn)案件由債務人住所地人民法院管轄。

（2）債務人住所地，是指債務人的主要辦事機構(gòu)所在地。債務人主要辦事機構(gòu)所在地不明確、存在爭議的，由其注冊登記地人民法院管轄。（2020年案例分析題）

4.申請人提交申請書、舉證

（1）當事人向人民法院提出破產(chǎn)申請，應當提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)。破產(chǎn)申請書應當載明下列事項：（2019年案例分析題）

①申請人、被申請人的基本情況；

②申請目的，即申請破產(chǎn)清算還是申請重整或和解；

③申請的事實和理由；

④人民法院認為應當載明的其他事項。

（2）債權(quán)人提出破產(chǎn)申請時，應當提交債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏挠嘘P(guān)證據(jù)。

（3）債務人提出申請的，應當向人民法院提交企業(yè)財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務會計報告等材料。

5.申請人無須預交訴訟費

破產(chǎn)案件的訴訟費用，應計入破產(chǎn)費用，由債務人財產(chǎn)隨時清償，無須預交。相關(guān)當事人以申請人未預先交納訴訟費用為由，對破產(chǎn)申請?zhí)岢霎愖h的，人民法院不予支持。（2019年案例分析題）

6.破產(chǎn)申請的撤回

破產(chǎn)申請?zhí)峤缓螅谌嗣穹ㄔ菏芾砥飘a(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請。

二、破產(chǎn)申請的受理程序

1.基本受理程序

（1）受理時限

①債務人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應當自收到破產(chǎn)申請之日起15日內(nèi)裁定是否受理。

②債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應當自收到申請之日起5日內(nèi)通知債務人。債務人對債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請有異議的，應當自收到人民法院的通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出，并提交相關(guān)的證據(jù)材料。人民法院應當自異議期滿之日起10日內(nèi)裁定是否受理。

（2）受理裁定

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應當將裁定自作出之日起5日內(nèi)送達申請人。債權(quán)人提出申請的，人民法院應當自裁定作出之日起5日內(nèi)送達債務人。

（3）債務人提交材料

①債權(quán)人提出破產(chǎn)申請、人民法院裁定受理后，應當責令債務人在裁定送達之日起15日內(nèi)向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權(quán)清冊、財務會計報告等有關(guān)材料，債務人拒不提交的，人民法院可以對債務人的直接責任人員采取罰款等強制措施。

②債務人不能提交或者拒不提交有關(guān)材料的，不影響人民法院對破產(chǎn)申請的受理和審理，因為應否受理破產(chǎn)案件的關(guān)鍵是債務人是否發(fā)生破產(chǎn)原因。

（4）公告并指定管理人

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應當同時指定管理人，并在裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

2.不予受理與駁回申請

■ 所屬章節(jié)：企業(yè)破產(chǎn)法律制度

■ 內(nèi)容來源：選自王穎老師2023年注會經(jīng)濟法預習班講義

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（本文是東奧會計在線原創(chuàng)文章，轉(zhuǎn)載請注明來自東奧會計在線）