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【所屬章節(jié)】

第一章：法律基本原理

第一單元：法律基本概念

【知 識 點】

法律淵源

法律淵源是指法律的存在或者表現(xiàn)形式，我國的法律淵源主要表現(xiàn)為制定法，不包括判例法。

1、憲法：由全國人民代表大會制定

廣義的憲法不僅包括《中華人民共和國憲法》，還包括其他附屬性憲法性文件，如《中華人民共和國選舉法》《香港特別行政區(qū)基本法》等。

2、法律

（1）基本法律：由全國人民代表大會制定。

（2）一般法律：由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定。

 解釋1

全國人民代表大會制定和修改的，調(diào)整國家和社會生活中帶有普遍性的社會關(guān)系的規(guī)范性法律文件，屬于基本法律。如《刑法》《民法典》。

 解釋2

全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改的，調(diào)整國家和社會生活中某一方面社會關(guān)系的規(guī)范性法律文件，屬于一般法律。如《公司法》《證券法》。

 解釋3

在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務(wù)委員會可對基本法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

 解釋4

全國人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋法律，其作出的法律解釋與法律具有同等效力。例如，2016年11月7日，全國人民代表大會常務(wù)委員會對《香港特別行政區(qū)基本法》第104條進行了解釋，明確了相關(guān)公職人員“就職時必須依法宣誓”的具體含義。

 解釋5

全國人民代表大會可以授權(quán)全國人民代表大會常務(wù)委員會制定相關(guān)法律。（2024年新增）

3、法規(guī)

（1）行政法規(guī)：由國務(wù)院制定。

（2）地方性法規(guī)：由有地方立法權(quán)的地方人民代表大會及其常務(wù)委員會制定。

 解釋1

地方性法規(guī)不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸。地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)適用。

 解釋2

省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，有權(quán)制定地方性法規(guī)；設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護、基層治理等方面的事項制定地方性法規(guī)，法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定；自治州的人民代表大會及其常委會也可依照關(guān)于設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常委會的地方性法規(guī)制定權(quán)的規(guī)定行使地方性法規(guī)制定權(quán)。（2024年重大調(diào)整）

 解釋3

省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以協(xié)同制定地方性法規(guī)，在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實施。（2024年新增）

 解釋4

上海市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的授權(quán)決定，制定浦東新區(qū)法規(guī)，在浦東新區(qū)實施。海南省人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)法律規(guī)定，制定海南自由貿(mào)易港法規(guī)，在海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)實施。（2024年新增）

4、規(guī)章

（1）部門規(guī)章：由國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)以及法律規(guī)定的機構(gòu)制定。

（2）地方政府規(guī)章：由有地方立法權(quán)的地方人民政府制定。

 解釋1

地方性法規(guī)由地方人民代表大會及其常務(wù)委員會制定，地方政府規(guī)章由地方人民政府制定。

 解釋2

設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定地方政府規(guī)章，限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護、基層治理等方面的事項。（2024年重大調(diào)整）

 解釋3

沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。

 解釋4

沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。

5、司法解釋（2024年重大調(diào)整）

（1）最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當(dāng)主要針對具體的法律條文，并符合立法的目的、原則和原意。

（2）遇法律的規(guī)定需要進一步明確具體含義的，或者法律制定后出現(xiàn)新的情況需要明確適用法律依據(jù)的兩種情況，應(yīng)當(dāng)向全國人大常委會提出法律解釋的要求或者提出制定、修改有關(guān)法律的議案。

（3）最高人民法院、最高人民檢察院以外的審判機關(guān)和檢察機關(guān)，不得作出具體應(yīng)用法律的解釋。

 解釋

法律解釋權(quán)歸全國人民代表大會常務(wù)委員會，司法解釋權(quán)歸最高人民法院和最高人民檢察院。

6、國際條約和協(xié)定

國際條約和協(xié)定是指我國作為國際法主體同其他國家或者地區(qū)締結(jié)的雙邊、多邊協(xié)議和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。

 解釋

效力等級：（1）憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)＞本級和下級地方政府規(guī)章；（2）憲法＞法律＞行政法規(guī)＞部門規(guī)章。

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